,养鱼以及种植业,加工业都大有可为。当前,小型水利工程综合经营起步晚,经营管理不善,缺乏开发深度,且有不少工程水土资源荒废,至于水费计收,难度还较大。因此,我们要认真贯彻执行“加强经营管理,讲究经济效益”的水利工程总方针,抓好综合经营和水费计收两大支柱建设,实现取之于水,用之于水,以水养水,固本兴农。
(4)贯彻按成本收费管理的原则。水利工程供水是水利基础产业的重要组成部分,工程征收水费是水利部门的主要经费来源。在计算农业水费成本时,要考虑将农民投劳部分计入,只有这样,才能反映真实的供水成本。从短期来看,农民是要增加一些支出,但从长远来看,有利于提高农业生产能力,收入会大于支出的。也是有利于管好农村大批小型水利工程设施。
四、管理小型水利工程的设想和建议
f小型水利工程管理,涉及面广,与群众根本利益密切相关。因此,必须慎重行事,取得广大农村干部群众的支持。以农村经济建设为中心,增强农民积极性,发动群众集体管水的优势,建立一个机构合理,运转灵活的基层水利服务体系,为农业增产服务。
(1)加强各级管理体制改革工作的组织领导,把小型水利工程管理纳入各级领导工作日程,实行目标管理分级负责,成立各级领导小组负责管理指导监督工作。
(2)进一步增加投入,使小型水利工程尽快完善配套,发挥效益,为管理工作创造有利的条件。鼓励和教育农民继续发扬自力更生,艰苦奋斗的革命精神,多途径,多渠道,多层次集资积劳办水利,加快病险工程脱线和配套步伐。
(3)要签订合法合同工程设施拍卖、承包、租赁后,必须依法签定合同,并进行司法公正,报上一级主管部门备案,合同中要明确双方应履行的权利和义务、违约责任和制约措施。严格档案管理,保留好历史资料和文字依据。
(4)定期监督检查,水行政主管部门要按照分级管理的原则,定期对合同双方履行职责情况、工程使用管理情况、回收资金的管理使用情况,进行监督检查,实现合同管理的科学性、严密性、规范性。防止粗放管理和掠夺性经营短期行为确保水利工程效益的充分发挥。
(5)不断提高管理人员的业务素质。管理人员业务素质的高低与管理水平的高低是成正比的。要分层次进行培训,县水利部门组织
f培训灌区,乡水管站水管人员组织培训村水管人员。小型水利工程管理,是一项复杂而系统的社会性服务事业,在客
观上要求我们按自然规律和经济规律办事,尊重科学,注重实效;在主管上要求我们更新观念,发挥人的r