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大群众和土会各界投资兴建水利工程的积极性。它属于管理体制改革真正的产权制度改革。这种形式在新建工程和原有工程的改造中普遍采用。(2)拍卖。拍卖是对工程的所有权和使用权实行公开竞价出售。根据小型水利工程的资产结构和规模大小可能拍卖全部或部分所有权,也可以只出售经营权,由购买者自主进行经营和管理。小型水利:程的拍卖与其它资产的拍卖有昕不同是有条件的拍卖一般来说,
f对观模小的工程拍卖所有仅,对规模大的工程拍卖使用权这种形式在机电井、塘坝等小型水利工程和那些长期无人管,不能发挥应有效益,实际已接近报废的工程采用。
(3)承包。承包是在工程所有权不变的情况下,通过合同契约,由工程资产所有者把管理权委托给承包者,同时对双方权利、责任、义务给予明确,承包者按资产所有者的意愿进行管理经营,按合同规定向资产所有者交纳承包费这种形式偏重于设施管护和服务。适用于各种类型的小型水利工程设施。它应当作为农村水利经营管理机制改革的主要方式,
(4)租赁。租赁是承包的继续和发展偏重于经营和开发。承租者在管理上有更多的自主权经营管理权可以继承和转让。承租者在不违背合同规定的情况下,可以改变资产经营方向。承租者在租赁期内独立经营,按合同交纳租金承租期满时应保证重新核定的资产达到合同规定值。这种形式主要适用于配套差、管理不善、开发潜力大的水利工程。
不同类型的工程,应实行不同的管理体制。选择和采用何种方式最佳,应依实际情况而定。小型水利工程管理在水利产业化进程中必将不断地得到完善和更新以适应农村经济发展的需要。
三、管好小型水利管理的基本原则开展小型水利工程管理,应遵循以下几条基本原则:(1)树立建管结合的原则。建和管是强化水利基础产业的两个方面,二者是辩证统一的关系,不可互相分割,相互对立,顾此失彼,
f建要量力而行,适当发展,围绕管理作文章,管要尽力而为,因地制宜,为建设配套服务,因此,我们要边建边管,边管边建。才能使小型水利工程达到最佳效益。
(2)推行科学管理的原则。按照水利行业管理的要求,对各类小型水利工程的险情观测,维修养护,用水管理,综合经营,岗位职责等方面,要制定出定量定性的考核指标和相应的管理制度,并定期组织阶段性达标验收,使管理工作逐步实现经常化、科学化、制度化、规范化。
(3)开拓综合经营,有偿服务的原则。小型水利工程开展综合经工营,计收水费,实行有偿服务有很多有利条件r
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