改不是一个全局性的改革，却又涉及几乎所有方面？随着经济的发展，1994年税制已经不再适应现在的经济环境了。从宏观经济运行方向上说，中国已经从当时通货膨胀转变为现在的通货紧缩。1994年税改的核心方针是抑制通货膨胀
f特别是投资膨胀，当时为此制定的很多税收政策现在肯定都不适用了，甚至可以说已经在产生副作用。现在的经济环境与1994年比起来，不是局部的变化，而是整个宏观经济背景的改变，因此对于现行税制讨论的范围是非常宽的。5、也就是说，1994年的税改是按照当时的市场环境而设计的，而现在市场经济的整体环境已经变化，税制也需要进行必要的调整。那么，在设计一种税收制度的时候，是按照市场经济的变化而设计的呢，还是遵循税制本身的内在要求？为什么1994年税改要设计内外资企业所得税两套不同的所得税，因为那时对外资的开放限制很多，外资可能获得的市场份额还很小，所以我们搞两套税制。这显然与市场经济的本质要求不符合，但是当时中国的市场经济就发展到那种程度，没有形成一个统一大市场。现在中国加入WTO，对于外资的准入放宽了，外商的市场隔离越来越小，两个市场逐渐合一，再搞不同的税制就会降低内资企业竞争力。当时内资有市场优势、税赋劣势，而外资相反。现在外资的市场得到了相当的扩大，而内资企业的税收还保持原来水平，很多内资企业就将被挤垮。无论是当时搞两套税制，还是现在研究如何合并，都是因为市场经济的发展。市场经济的发展是税制改革最根本的因素。当然，说税制要适应市场经济的发展，也并不是讲税制可以朝令夕改，而应在某一时期内保持大体稳定。如果市场经济逐渐积累起比较大的变化，税制就需要做相应的改革。反过来说，税制制定的合理，也会对市场经济的发展起促进作用。6、现在的市场经济环境是不是改革的很好时机？改革的迫切性的确比前几年加大了。中国从1992年开始推进市场经济到加入WTO，是市场经济发展的一个重要阶段，同时也为税制改革提供了重要的契机。二、存在减税的前景吗？1、很多专家都认为“中国的减税空间不大”，中国到底是否存在减税空间？总局局长金人庆在一篇文章中提到，应该“在保证税收收入总体增长的前提下，对税制结构作有增有减的调整”。去年税收占GDP的比重超过14，总体达到12万亿元还多，但支出仍觉得特别紧。把总体税收降下来是不现实的，国民经济的运行会受到影响；但是从税制结构上说，应该有增有减。事实上，这几年也在按照有增有减的方向进行着r