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性文件制定机关对自身制定的规范性文件负责清理。省政府规章和省政府、省政府办公厅制定的规范性文件由省政府法制办负责组织集中清理。郑州市、洛阳市政府制定的规章、各地各部门制定的规范性文件由本级政府和本部门负责组织集中清理。多个机关联合制订的规范性文件由牵头主办的机关(即发文机关)负责清理。清理工作要在2011年12月20日前完成。具体步骤是:1、组织动员(11月20日前)。各地各部门根据省政府的要求,进行动员和安排部署,
f明确清理工作任务,制订清理工作方案,落实清理工作人员,组织学习行政强制法和清理工作有关规定,做好清理的各项准备工作。2、审查公布(11月20日至12月10日)。各地各部门展开清理工作,对规章和规范性文件进行逐件清理并提出继续有效、应予修订或应予废止的具体意见或建议。需要废止、宣布失效、修改或者作出其他处理的规章,及时完成废止和修改等立法程序,其他需要修改的,可以列入立法规划或者年度立法工作计划,适时加以修改;需要废止、宣布失效、修改的规范性文件,也要完成废止、修改等程序。立法程序、办文程序完成后,要及时向社会公布清理结果。凡与行政强制法不一致的有关行政强制的规定,自行政强制法实施之日起一律停止执行。3、总结报告(12月11日至12月20日)。各地各部门应当对清理工作进行总结,写出清理工作总结报告。市县政府所属部门的总结报告报本级政府;县级政府的总结报告报省辖市政府;各省辖市政府、省直管县(市)政府和省政府各部门的总结报告要于12月20日前上报省政府,同时抄送省政府法制办汇总。省政府法制办汇总后的全省清理情况,经省政府同意后于12月31日前上报国务院。三、认真做好行政强制实施主体清理工作(一)清理的范围和目的凡具有行政执法权的行政机关、机构,法律法规授权具有行政执法权的组织,以及委托、受委托从事行政执法的行政机关、组织(以下简称执法单位),都要开展清理工作。清理的目的:一是要明确本部门、本单位应当实施的行政强制的范围、种类和项目,为正确实施提供明细清单;二是要明确实施行政强制的依据、主体和人员,确保行政强制实施主体的合法性。(二)清理方法和步骤行政强制实施主体的清理按照省、市、县市、区人民政府分级组织、分级清理、分级公布的方法进行。具体步骤是:1、执法单位自行清理(2011年11月10日至11月30日)。各执法单位要落实清理工作责任,认真组织清理人员在认真学习行政强r
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