来，国家局（公司）、省局（公司）、州局（公司）高度重视危机管理，从维护专卖专营体制的战略高度和实现全系统持续健康发展的长远角度，全面加强全系统思想政治建设、法制建设、规范建设、文化建设，大力提升“两烟”生产经营规范水平，踊跃参与社会事业，有效防范和处理危机事件，积极塑造云南烟草良好企业形象，有力地推进了全系统改革发展进程。砚山烟草必须正确认识企业危机管理的重要性，积极推进企业危机管理，推进砚山烟草持续、健康、稳定的发展。三、明确企业危机的范围，明确部门企业危机管理的重点企业危机范围广泛，对企业危机的识别和管理是一个逐步发展完善的过程，针对当前企业经营管理的实际，企业危机主要集中在以下方面：（一）法律风险危机。法律风险危机又分为依法生产经营管理危机和烟草专卖行政执法危机，其识别的标准主要是国家的法律、法规、规章、规范性文件。危机的来源是经营管理、行政执法中有法不依、执法不严、违法不究，引发被管理者的不
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f满和法律纠纷，造成行业经营管理的混乱和社会大众行业执法公正、公开的质疑。（二）经营发展危机。这是企业内部危机，主要是企业的经营发展落后于行业的发展水平，具体表现为完不成企业生产经营任务，企业生产经营的组织方式落后，企业缺乏长远的生产经营规划或规划缺乏可行性等。（三）内部管理危机。主要是企业缺乏企业文化，企业在内部管理制度上长期处于缺乏、不稳定、不完善、不评价改进等状态，造成企业内部管理缺乏规范性、统一性、流畅性、内部管理混乱，导致企业内部缺乏凝聚力、执行力。（四）廉政风险危机。未认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等制度规定，廉政管理制度不健全，思想教育松懈，职工队伍纪律松弛，引发社会大众对行业社会公德、职业道德的质疑，有损社会大众对行业良好形象的认识，并引发社会舆情危机。（五）社会舆情危机。按照社会舆情的来源方式可分为网络舆情危机、报刊电视媒体危机等，主要是由于社会公众对行业的经营管理行为、政策误解或不理解，行业生产经营管理中的不规范行为、行业对外发布的错误行为和信息等造成社会公众的质疑而引发的危机。社会舆情危机涉及行业形象，是行业应
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f正确及时处的危机。为防止上述企业危机的出现，结合县局（分公司）的机构设及部门职能，县局（分公司）将管理行为可能引发的风险进行划分，明确部门责任如r