料加工业。与发达市场经济国家关税保护结构中某些产业的有效保护率与名义保护率之间的高比例相比我国的保护程度略显不足。
2关税结构的设置不够协调对幼稚产业整体发展、提高国际竞争力的促进不够。
如上述对我国汽车产业的关税结构分析结果显示整车和次级投入品之间名义关税率相差较大而次级投入品与部分初级投入品的名义关税率相差不大。这样的设置虽然有利于资源流向整车的组装生产但是却可能导致流向关键零配件和总成等投入品的资源不足最终导致投入品产业得不到有效发展。汽车产业是一个资本和技术密集型的产业其关键零配件的技术很大程度上决定了整个产业的竞争力零配件水平的落后就很难建立起完整的有竞争力的汽车工业体系。
3关税结构的设计不够合理对战略产业的有保护不够和保护过度的现象。
从上述近几年的关税结构可以看出对我国产业基础薄弱、经济效益不好且具有战略性地位的农业给予的有效保护不够这在与发达国家保护农业战略地位的策略比较中显得弱势。而面对竞争力强但污染严重、附加值低的纺织及皮革制造业和资源消耗大、环境污染严
f重的化学工业却给予较高的有效保护这与党的十七大也提出我国要走经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路的战略不符。
改革开放以来关税改革始终是我国加快市场经济改革步伐的一项重要措施。经过近10年的调整我国关税制度逐步与国际接轨关税大幅下降调控作用日益增强但仍存在一些问题有待解决。
4名义关税的平均水平偏高
发达国家的平均关税率约为5左右发展中国家约为15而我国的平均关税水平为1678相比之下仍然偏高。由于名义关税水平偏高不利于我国对外开放的形象阻碍了我国加入WTO的进程。我国实行改革开放20年以来关税壁垒过高始终是我国与其他各国进行双边或多边经贸谈判的中心议题。WTO诞生后不久各成员国都排出了减让关税的时间表以及贸易自由化行动计划其中关税作为一项硬指标被赋予了特殊安排。我国自1986年开始复关谈判至今未果其主要问题之一就是关税水平与WTO的要求还有很大的差距。不利于贸易条件的改善。我国属于经济意义上的小国是世界市场价格的接受者。从产品性质上看大部分属于劳动密集型产品以及低附加值的机电产品国外对我国产品的进口需求弹性大最优关税接近于零因此通过高关税难以改善贸易条件。
5关税的有效保护与贸易优势的动态变化不相适应
一国的进口替代可划分为三个依次更替的阶段1生产简易消费品的进口替代2生产耐用消费品的进口替代3生产r