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发挥税收促进经济发展的作用
作者：顾敏明吴晗冰顾方媛来源：《群众》2016年第10期
自古以来税收都与国计民生息息相关。税收职能作用的充分发挥，既为改善民生提供了重要保障，更能有效推动经济增长，增强发展活力。当前，中国经济已经进入“新常态”，由高速增长向中高速换挡，经济的“新常态”也催生了税收的“新常态”。“新常态”既给地税事业发展带来了前所未有的变革和挑战，更给地税部门提高站位提供了难得的机遇。面对“新常态”，地税部门要在思想和行动上全面树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，本着对事业、对人民、对历史高度负责的态度，充分发挥职能作用，努力为推动经济增长，增强经济发展活力作出应有的贡献。
充分发挥聚财职能，以组织收入保障地方经济发展
依法组织好税收收入，为促进地方经济发展提供坚实的财力保障是地税部门最大的“政治”。地税机关要时刻站在讲政治、顾大局的高度，紧紧围绕“建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”的奋斗目标，突出“完善管理服务体系、提升税收治理能力”工作主题，完善管理措施，强化执法力度，依法组织收入，努力为新江苏建设提供坚实的财力保障。一要通过严格组织收入原则，全面保障地方财力。严格执行“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，按照大修过的《税收征管法》及实施细则规定的权限和程序，严格税收执法，充分运用税收保全、强制执行、行政处罚等法律手段保障国家税收权益，真正把该收的税收上来。二要通过强化收入预测分析，积极服务政府决策。密切关注经济发展走势、宏观经济政策和税收政策变化，全面开展经济税源、政策效应、收入进度分析，善于从税收看经济、看社会、看发展，抓好行业、产业深度分析，积极为全省调结构、促转型、惠民生、防风险提供重要参考依据。三要通过发挥政策引导作用，全力培育后续税源。充分发挥税收政策的引导作用，坚定不移地支持战略性新兴产业优先发展，推进企业自主创新，促进企业转型升级、产业结构优化，着力在推动全市经济转型升级的过程中，培育出更多优质的后续税源。
充分发挥调控职能，以政策支持助推企业转型升级
税收调控政策是税收促进经济发展方式转变最直接、最有效的手段。地税机关要继续落实好各项结构性减税措施，充分发挥税收政策对于转变发展方式、提高发展质量和改善民生的积极作用，r