15年5月1日起施行。
六、防范非法集资知识
1什么是非法集资？非法集资是指违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时具备以下四个特征：一是未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；二是通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；三是承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；四是向社会公众即社会不特定对象吸收资金。是否向社会不特定对象吸收资金、是否向社会公开宣传，是民间借贷与非法集资的重要区别。2非法集资活动有哪些常见种类和形式？从目前案发情况看，主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类，主要表现有以下几种形式：⑴借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资；⑵以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资；⑶通过认领股份、入股分红进行非法集资；⑷通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资；⑸以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资；⑹利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资；⑺利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资；⑻对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处权进行非法集资；⑼以签订商品经销合同等形式进行非法集资；⑽利用传销或秘密串联的形式非法集资；⑾利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资；⑿利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。3非法集资有哪些常见手段？⑴承诺高额回报。
f⑵编造虚假项目。⑶以虚假宣传造势。⑷利用亲情诱骗。4社会公众如何识别和防范非法集资活动？社会公众识别和防范非法集资，应注意以下四个方面：一要认清非法集资的本质和危害，提高识别能力，自觉抵制各种诱惑。坚信“天上不会掉馅饼”，对“高额回报”“快速致富”的投资项目进行冷静分析，避免上当受骗。二要正确识别非法集资活动，主要看主体资格是否合法以及其从事的集资活动是否获得相关的批准；是否是向社会不特定对象募集资金；是否承诺回报；非法集资行为一般具有许诺一定比例集资回报的特点，是否以合法形式掩盖其非法集资的性质。三要增强理性投资意识。高收益往往伴随着高风险，不规范的经济活动更是蕴藏着巨大风险。因此定要r