则是行政管理的一个基本原则。五、名词解释题（每小题3分，共12分）41、集权制42、确定型决策43、档案44、行政改革六、简答题（每小题5分，共20分）45、学习和研究行政管理学有什么意义？46、构成行政组织的组织要素有哪些？47、行政管理法规的制定为什么必须以宪法和法律为依据？48、简述运用系统方法要掌握的基本原则。七、论述题（10分）49、试述行政职能的转变与当前我国政府机构改革的关系。八、案例分析题（8分）
f50、某市制革厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。请从行政监督的角度看，上述报纸的报导和批评属于何种监督，这种监督具有什么作用？一、单项选择题1、C2、D3、B4、B5、C6、C7、A8、D9、A10、D二、多项选择题11、ACE12、ABCD13、ABCD14、BCE15、BD16、BCD17、ACE18、ABCDE19、ABE20、ABCD三、填空题21、《行政学原理》22、经济23、行政环境24、社会25、领导26、职务27、人类社会（群体活动）28、188329、控制30、消极性31、职权32、国家特定行政33、搞好服务34、线性规划技术35、科学四、判断说明题36、判断：√理由：国务院办公厅作为总理的助手，参与政务，掌管事务，协助领导决策，沟通协调各方关系，管理机关日常事务，是综合性辅助机关。37、判断：×理由：工作实绩是公务员升降奖惩的主要依据而不是唯一依据。38、判断：×理由：行政管理法规以宪法和法律为依据，不能与宪法和法律相抵触。因此，行政管理法规不具有与宪法和法律同等的效力。39、判断：×理由：用典型示范、榜样影响来推动一般，带动全局是