为传统型人才。年龄普遍偏大，女性人才稀缺。分布上看，人才大都集中在城镇公路干线等经济条件较好的地区，越偏远人才越少。4、体制不顺。一是管理部门多，政出多门，合力不强。调查中了解到，农村实用人才服务和管理部门很多，却没有一个部门是真正的责任主体，导致工作无人管。二是对农村实用人才的培养和管理缺乏规范、科学、系统的规划。三是培训资源多主体，招生混乱，资源利用效率低，亟待统筹整合。四是管理机制和激励机制滞后。5、后备不足。目前，农村青年，尤其是有专长和才干的大都不愿在农村，想的是外出打工挣钱，留在农村从事农业生产的基本上是妇女及老弱病残，导致农村实用人才后备力量不足。对策与建议
f随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，农村正发生着日新月异的深刻变化，农村实用人才队伍建设的环境也有巨大的改变。为了适应新形势和新变化，我们必须在发展中积极探索新的对策和办法。1、切实明确农村实用人才的培养主体。要明确农村实用人才队伍建设的责任主体，建立由组织部门牵头，农业部门具体负责，其它各部门协调配合并广泛参与的工作机制。2、逐步完善实用人才队伍的建设机制。要制定农村人才队伍建设中长期建设规划，将其纳入本地区新农村建设总体规划之中，并把农村实用人才队伍建设的工作成效作为县、乡镇党政领导班子政绩考核的重要内容，以促进农村实用人才开发、培养、使用的制度化和规范化。要加大农村实用人才队伍建设的投入，按照统筹城乡发展的要求，充分发挥公共财政职能作用，建立投入的社会分担机制，逐步健全多元化的投入机制，确保人才培养资金落实到位。3、全面搞好农村实用人才的日常管理。要完善面向农村实用人才的农民技术职称评定、职业技能鉴定和职业资格评审体系，制定以知识、技能、业绩、贡献为主要内容的农村实用人才认定标准，规范评选办法，定期开展评审认定认证工作。各级政府可依据认定等级给予相应的政策扶持，如补助书报费等。要实行农村实用人才分级管理，建立农村实用人才信息库，对农村实用人才的基本情况、专业特长、主要业绩、培训情况、作用发挥等情况登记造册，分类立档建库，进行微机管理。4、进一步完善农村实用人才培育的激励机制。一是建立健全农村实用人才的表彰奖励体系。定期开展“农村优秀实用人才”、“农村致富带头人”等创评活动，加大对优秀实用人才的奖励和表彰力度，大力宣传他们的先进事迹和成功经验，激励他们成长。二是搞好r