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职工养老保险全国统筹方案
今天上午，十二届全国人大三次会议举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义就就业和社会保障的相关问题回答了中外记者的提问。谈到备受关注的“养老金”问题，尹蔚民透露，养老保险目前总体运行平稳，为应对养老保险基金未来可能在收支平衡方面面临的压力，今年将扎实推进“全民参保”计划，并力争在年内出台职工养老保险的全国统筹方案，在全国范围内调剂余缺、分散风险。
去年社保收大于支谈到养老保险基金的收支平衡问题，尹蔚民表示，这是关系到养老保障制度可持续发展的重大问题，社会各界高度关注，也是推进养老保险制度改革当中一直在研究的重点问题。他指出，养老保险目前总体运行是平稳的。XX年，企业职工养老保险的总收入是万亿元，总支出是万亿元，当期的结余是3458亿元，累计的结余是万亿元。这是全国企业职工的养老保险的收支情况。城乡居民养老保险收支情况去年的总收入是2315亿元，总支出是1572亿元，当年的结余是743亿元，累计的结余是3843亿元。所以，无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都是收大于支。力争XX年出台职工养老保险全国统筹方案尹蔚民说，力争在XX年出台职工养老保险全国统筹方
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案。实行全国统筹以后，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。他说，养老保险目前总体运行平稳，无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都是收大于支。但是，人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大，解决收支平衡问题需要综合施策。
“首先要加大扩面征缴力度，扣除在校学生和学龄前儿童，其他人都应纳入养老保障制度体系。”尹蔚民说，目前还有近2亿人未纳入养老保险范围，“其中一半要参加城乡居民养老保险，一半要参加职工养老保险。我们已经制定了‘全民参保计划’，正在扎实推进。”他说。
已形成养老保险基金投资运营基本方案谈到养老保险基金的投资运营，尹蔚民说，这是关系到养老保险制度可持续发展的一项重要措施。养老保险基金都是企业、个人缴付的钱，是大家的“保命钱”、“养老钱”，所以投资运营上采取非常审慎的政策，按目前的规定，只能买国债、存银行，好处是保障了基金的安全，但问题是没有实现保值增值的目的。“我们一直在研究、论证养老保险基金投资运营的问题，现在已经形成了基本的方案，有望于今年下半年按程序报请党中央、国务院审定。”尹蔚民透露。尹蔚民表示，做这个方案的基本考虑，主要是要保障基金的绝r