2016四川公务员笔试申论热点解读：网约车合法化
【热点链接】2016年7月28日，交通运输部正式发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》以下简称《办法》。《办法》删除了征求意见稿中对网约车辆“使用性质登记为出租客运”的要求，而是表示要按地方标准审核后，“符合条件的车辆登记为预约出租客运，并发放《预约出租汽车运输证》。”《办法》共分7章40条，涵盖总则、网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、网约车经营行为、监督检查、法律责任，以及附则等7方面内容。《办法》明确将网约车车辆登记为“预约出租客运”，既体现其出租汽车的性质，又反映其新兴业态的特征。【参考解读】网约车监管是世界级难题，我国出租车改革新规《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》以下简称“新规”两部文件的正式出台，充分考虑了市场需求，平衡新旧业态发展，照顾到了人民群众的实际出行需要。“新规”作为世界范围内颁布的第一个国家级的网约车法规，表明在如何监管网约车的探索上，中国走在了世界前列，也充分体现了国家推动城市交通供给侧结构性改革，支持“互联网”和发展分享经济的思路和决心。网约车业务2009年起源于美国，开创该业务的优步Uber公司如今已在全球220多个城市开展业务，同时也饱受争议，面对了无穷无尽的抗议和法律官司。同时，网约车在我国的发展也是步履维艰，政府对网约车一直采取含混态度，他们在很长时间里不表态支持网约车，“抓黑车”行动常把网约车一起打击。此外，出租车司机对它的群体反对及少数安全事故引发的质疑似乎成了网约车发展的另外两大制约因素。而“新规”的出台，在全世界范围内为互联网、分享经济立法和正名，体现了监管层对新事物的重视和对分享经济的认可，这也标志着中国网约车市场将走向规范化，具有积极的意义。第一：明确给于网约车合法地位，网约车新业态的发展不再“处处碰壁”。我国网约车发展已经比较充分，利弊也已充分显现，对网约车如何规范管理已经
f有了很多认识和实践。“新规”明确网约车的合法地位，以及平台公司应承担的承运人责任、具备的营运条件和规范经营行为的要求。明确将网约车车辆登记为“预约出租客运”，既体现其出租汽车的性质，又反映其新兴业态的特征。此次“新规”的出台，结合实际情况为网约车量身定制了监管模式，给予其合法身份，支持其规范健康发展。第二：按照里程r