，同时考虑工程淹没影响情况，拟定基本方案：中央企业、甘肃、宁夏按照4：4：2的比例享有工程开发电力收益，风险共担、利益共享。按照该方案，一级开发多年平均新增发电量7150亿kWh，中央企业、甘肃、宁夏可享有新增收益电量分别为2860亿、2860亿、1430亿kWh。
（2）甘肃、宁夏联合开发运营。考虑一级开发淹没区主要在甘肃，枢纽大坝由中央企业投资建设，甘肃、宁夏两省（区）合作开发枢纽电站，并由甘肃省控股。对应该模式，以甘肃省享有枢纽电站60的收益测算，即甘肃、宁夏分别享有新增收益电量4290亿、2860亿kWh。
1，12上游梯级电站电力生产收益测算
考虑上游梯级新增发电缘于各梯级运行条件改善和调度方式优化，相应电量收入基本形成经营利润，从电力生产收益角度，参照一般发电枢纽利润水平（通过甘肃河西公司、宁夏沙坡头水利枢纽公司近年发电运营典型调查分析，利润率取20），并扣除增值税成本（税率按17计），各梯级新增收益电量为14691亿kWh，甘肃、青海各梯级新增收益电量分别为6541亿、8150亿kWh，见表1，其中折合新增收益电量年新增加发电量×（1一增值税率）发电利润。
一级开发方案电力收益包括上游梯级电站和本级电站新增收益电量，总收益电量为21841亿kWh，若工程以中央企业控股，甘肃、宁夏参股开发运营，则中央企业、甘肃、青海、宁夏收益电量分别为2860亿、9401亿、8150亿、1430亿kWh；若工程采用甘肃、宁夏联合开发运营，则甘肃、青海、宁夏收益电量分别为10831亿、8150亿、2860亿kWh。
12一级分期开发方案
一级开发方案虽然可有效满足河段开发规划确定的冲沙减淤、防凌防洪及水资源配置功能要求，并为河段周边地区农牧业生产、能源资源开发、生态环境保护提供便利的供水条件，但存在淹没影响区较大的问题。为此，2014年水利部提出了河段进行“一级开发、分期建设，一期工程水库正常蓄水位1360m”的方案。采用该方案开发建设，枢纽电站可装机168万kW年发电5900亿kWh上游红山峡电站装机32万kW，年发电1350亿kWhl。由于水库库容大幅度减小，因此需要与刘家峡水库联合运用方可满足宁蒙黄河冲沙减淤、防凌防洪、灌溉供水等综合要求。本文暂假定刘家峡及以下各梯级基本维持现行运用方式，防凌库容不足部分和调
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水调沙任务由黑山峡水库承担，在该情况下上游梯级反调节新增发电量将大幅度降低。根据相关资料，现状径流条件下，上游各梯级年增加发电量2043亿kWh，其中甘肃、青海分r