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黑山峡河段不同开发方案发电收益及税费分析
作者：王旭强周涛李岷马小福来源：《人民黄河》2018年第06期
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摘要：针对黄河黑山峡河段的一级开发、一级分期开发、四级开发方案，通过查阅相关资料，以新增收益电量和新增增值税计税电量为指标，对不同开发方案的电力开发收益、地方税费收入进行了分析核算。结果表明：一级开发方案电力收益和地方税费收入增加明显，并可大幅度提高上游梯级电站电力生产效益：一级分期开发方案本级电站新增电力开发收益和地方税费收入与四级开发方案持平，但可有效增加甘肃省、青海省的地方税费收入。
关键词：开发方案；电力收益：地方税费；黑山峡河段中图分类号：TV61；TV8821文献标志码：Adoi：103969jiss
10001379201806030黄河黑山峡河段地处龙青段（龙羊峡一青铜峡河段）峡谷尾部、宁蒙首部，在黄河调水、调沙及调电中处于承上启下的战略地位。该河段开发不仅关系黄河水能资源利用，而且对缓解黄河水电梯级发电运行与黄河防凌、防洪和供水的矛盾，提高梯级发电效益具有重要作用。自1954年提出以来，经过长期研究论证，不同单位提出了不同的开发方案。笔者以黑山峡河段开发新增收益电量和增值税为统一标准，对一级开发、一级分期开发和四级开发方案的电力开发收益和地方税费收益情况进行了分析。1电力开发收益分析11一级开发方案一级开方案规划在黑山峡出口以上2km建设大柳树水利枢纽工程，最大坝高1635m正常蓄水位1380m总库容1148亿m3电站装机容量200万kW，多年平均发电量7150亿kWhl。同时，利用工程高坝大库优势，对上游梯级电站发电流量进行反调节。根据相关研究报告1现状径流条件下，可增加上游梯级保证出力16360万kW，年增加发电量354O亿kWh其中甘肃省境内增加1576亿kWh，青海省境内增加1964亿kWh。111本级电站电力开发收益测算
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按照一级开发方案，结合上游相关梯级电站运营情况，测算不同运营模式下电力开发收益情况。
（1）中央企业控股，甘肃、宁夏参股开发运营。黑山峡河段开发工程作为黄河治理开发7个控制性骨干工程中3大最为关键的工程之一，对保证黄河供水安全，促进周边区域经济社会发展和改善生态环境意义重大、影响深远。依照工程在流域治理开发中的重要地位，分析工程建成后最为可能的运营模式是中央企业控股，相关省（区）参股，合作开发。基于该思路r