预算管理模式不够成熟。目前预算管理模式基本上都处在初级发展的阶段，没有形成良好的管理意识。设计单位、建设单位和施工单位间都缺乏有效的沟通与联系，制定统一的造价管理准则比较困难。在限额设计的过程当中，建设单位没有将足够的物资和措施投入其中，使得大量的建设项目无法进行设计的招标，无法选择经济性的设计方案。而工程监理单位又过度重视施工阶段进度和质量的管理，鲜少深入分析投资的决策。在施工招标的阶段中，标底与标价的估算缺乏应用的准确性，使得在工程施工的阶段出现了资金周转不灵，成本的管理不严格的现象。22设计管理制度不够健全和完善。由于设计管理制度不够健全和完善，所以很难全面的实行限额设计。在设计的阶段中，虽然设计单位做了精确的工程预算，但因为对设计方案的造价指标缺少控制和约束，使得设计方案大多都投资偏高。有一部分设计单位缺少健全和完善的管理体制，过度注重设计工作量，只顾追求经济效益，缺乏精品意识。23各个参与单位的管理人员没有有效结合技术与经济。在我国，大部分的工程技术人员都将工程造价作为财务和预算人员的工作职责，认为该工作不是自己的本职工作。技术人员忽视工程造价，而工程造价的人员又对有关的技术知识不熟悉，难以有效的控制整体的工程造价。24设计在施工阶段的变更具有较大的随意性。大部分的建设单位在没有做好充分准备的情况下迫切想要开工，没有真正的了解和掌握投资额度的要求和建筑的标准，难以对设计的深度审查、招标文件与承包合同的完善度进行严格把关，会大大的增加施工难度。在施工的同时变更计划，缺少严格的监督体制，最后造成了严重的经济损失而难以追究其责任。3在建筑施工项目中预算的重要性31在建筑施工成本估算中预算的应用。提高企业的投资与经济效益是施工的主要目标，项目的经济效益是施工企业的出发点，并且不断的扩大经营领域和范围，集中发展企业中的建设项目，从宏观上控制项目，最后选择出项目中应该实施的责任成本承包制度。通过大量的调研实践和累积，专家发现责任成本承包制度能够激发员工的工作积极性，对于时间的利用效率有着重要的作用，该体制能够为企业带来更多的经济效益。实施它需要有成本的测算、控制和考核三个大块。预算是成本测算的前提标准，具有良好职业素养和能力以及具备好的专业知识的工作人员才能够做好这样的工作。在实际的操作过程中，它包含了多项应用的操作：第一是需要尽量掌握多的资料，这些资料要r