逐渐探索确立并明确阐述的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、执政能力建设、先进性建设、反腐倡廉建设等，其他一些要素尽管也具有实体性特征并且也很重要，但因其不属于第一层次建设内容、只是隶属于第一层次某一建设内容之中，故不再具体涉及和论述。对于党的建设的布局，无论我们是否关注重视过，无论我们是否自觉规划过，是历来就存在着的，是在实践进程中必然会形成的。因为只要有党，就会有党的建设，何况我们中国共产党是一个有着90多年的历史、在一个有着十三亿人口的大国执政时间60多年、世界上党员数量最多规模最大的执政党；而只要有党的建设，就会有党的建设的内容、要素，也就必然会有党的建设的结构、体系。而党的建设形成的某种结构、某一体系，实质上就是一定
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时期党的建设的一种布局。我们常常把党的建设比作一项工程或一项系统工程，新民主主义革命时期称为“伟大工程”，改革开放新时期又称为“新的伟大工程”。这个伟大工程在推进实施过程中，不仅自身具有自我完善和自我调节能力，并由以衍生创造出适合自身发展的结构、体系，而且我们党也要根据任务、目标、方向、条件的要求，不断对其内容、要素进行充实和调整，对其内容、要素及内在关系进行梳理和引导，从总体上予以科学规划和设计、合理安排和部署。这样一来，党的建设在一定时期就会形成一种结构、一种体系，这就有了党的建设的布局。从历史上看，我们党对于党的建设的布局，曾呈现出多种结构，具有不同状态。比较典型和有代表性的，有在战争年代形成过的“三大建设”（即思想建设、组织建设、作风建设）体系，还有在改革开放前中期因突出制度建设而出现的“四大基本建设”构架（即思想建设、组织建设、作风建设、制度建设）。而在当下，我们党因陆续提出并不断加强党的执政能力建设、先进性建设，把反腐倡廉建设从作风建设中剥离出来，使之上升到与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列的地位，这就使得党的建设中位列第一层面的建设内容愈加丰富、要素愈加增多。由此带来的，就是党的建设的结构发生了新变化，党的建设的体系呈现出新面貌，党的建设的内在关系展现出新状态，党的建设的一种全新的布局也就呼之欲出，逐渐形成并得以确立。对此，党的十七大予以明确阐发，指出：新时期党的建设，“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定r