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党的建设新布局及其重大意义
商志晓（山东师范大学，山东济南250014）〔摘要〕党的建设新布局是一个由各方面建设为基本要素、由基本要素之间的相互关系为联结纽带的新的结构与体系。新布局既是党的建设的现实状态和实践成就，又是我们党的崭新思维和理论创造。对这样一个新布局，我们需要进一步科学把握、理性思考、深入探析，充分认识其重要价值和重大意义。〔关键词〕党的建设；新布局；重大意义〔中图分类号〕D26〔文献标识码〕A〔文章编号〕10023909（2012）04002205改革开放以来的党的建设，无论是实践中的大力推进，还是理论上的不断创新，可谓成就卓著，备受瞩目。历数一系列重大成就，其中有一项特别重大、特别突出，这就是党的建设新布局的形成与确立。党的建设新布局是指：党的建设由先进性建设、执政能力建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，构成为一个完整体系；以先进性建设和执政能力建设为主线，以思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设为基础，形成为一种基本格局。一、党的建设的布局及新布局作为系统而存在着的事物，都是由诸多要素构成的；诸多要素所以能构成一个系统，是由于它们按照一定规律和程序排列组合起来，由此形成一个既紧密联结而又各有作为的整体，事物因此而具有某种结构、形成某种布局。自然界是这样，社会历史也是这样；可触及的实体性物体是如此，不可触及的非实体性物体也是如此。党的建设，属政治组织的自身运动，属政治领域里的重大活动，尽管有很大的独特性，可同样是作为系统而存在的，同样是由诸多要素而构成为一个整体，也就同样会有一种结构，有一个布局。“布局”这个词，既可作名词表征状态，又可作动词表征活动。以名词表征状态看，布局是指事物自身生成的一种结构及其内在要素之间的关系，这具有内生性或内在性；而以动词表征活动看，布局是指对事物所作的带有指向性的一种规划，尤其是对其构成要素和组成部分进行的必要安排，这具有外在性或合目的性。党的建设的布局则既具有名词状态特征，又赋予动词活动属性。从二者兼具及其统一性来看，所谓党的建设的布局，亦即党的建设的架构和体系，是指党的建设内部的诸多要素按照各自的地位与作用予以科学排列组合而构成的一个有机整体。而这里所说的要素，主要是指在党的建设构架内具有实体性特征且处于第一层次的建设内容，如我们党在历史发展过程中r