紧紧围绕区委、区政府的总体部署，按照区人代会审定的目标任务，以科学发展观为统揽，以深化财政改革为动力，以构建公共财政为方向，全面推进“乡财区管”、政府收支分类、部门预算、非税收入管理和农村综合改革等重点工作，不断提高财政运行质量，促进全区经济社会又好又快发展。全区财政收支预算编制的原则是：收入安排要同国民经
f济发展和税源基础相适应，高于国民经济的预期增幅。支出安排着力体现“四个倾斜”、“一个控制”。即：向教育事业发展倾斜、向卫生事业发展倾斜、向就业和社会保障倾斜、向支持新农村建设倾斜；严格控制会议费、购置费、招待费等一般性支出。在具体工作中，重点要抓好以下七项重点工作：（一）强化财源项目建设，做大财政经济“蛋糕”各乡镇、各部门要紧紧围绕构建工业主导型经济格局，建设甘肃和西部工贸旅游经济强区这个目标，积极实施项目带动战略，做大做强工业、民营、劳务三大经济，凸显商贸、旅游、肉牛、果菜四大产业，优化各类生产要素配置，培育形成增长后劲足、结构合理的财源支撑体系。要注意研究政策、吃透政策，用活用好政策，抢抓机遇，全力争取更多的项目和投资。一要积极落实各种优惠政策，提供最优质的服务，全力营造宽松和谐的投资环境。二要加大项目争取力度，紧紧围绕支持“四大产业”，积极论证推介项目，力争在项目申报质量和资金争取数量上取得新的突破。三要认真研究国家政策导向，继续争取上级加大对我区的财力性转移支付和“三奖一补”支持力度，力争在支持区域经济发展、缓解区乡财政困难方面取得新的进展。（二）加强税收征管，确保收入稳定增长一是继续坚持“抓大不放小”和应收尽收的原则，强化
f税种和税源管理，对重点税源实施有效监控，加强对个体私营企业、民营企业的税收征管，严格执行税收法规政策，严厉打击各种偷、漏、骗、逃税行为，确保税收及时、足额、均衡入库。二是强化非税收入征管。非税收入是财政收入的重要组成部分，是地方财力的有效补充和来源。今年要完善非税收入征管机制，组建成立非税收入管理局。逐步建立由国税、地税、非税局组成的政府收入征收体系。加强非税收入管理制度建设。目前，已制定了《关于加强非税收入管理的实施办法》和《关于加强非税管理的实施细则》，待区政府批准后执行。财政、物价等相关部门要对已经过时的法规制度进行修订，对没有管理措施的要抓紧予以补充，通过加强制度建设，使非税收入征管真正做到有法可r