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谈供水企业的改革模式据中国水协有关会议总结,当前我国供水行业在企业体制改革方面,大体有以下几种模式:一、深圳市自来水集团有限公司不论在体制上,还是机制上是城市供水行业中最早实现符合“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的现代企业制度改革。做到依法管水,将供水经营活动纳入法律轨道,在全国率先以法规的形式明确了按供水成本加税费加合理利润率的原则确定水费标准,并确立供水企业的供水净资产利润应在68之间,对企业的可持续发展产生了积极和深远的影响。同时建立适应市场经济要求的企业经营机制,包括选人用人机制;深化分配制度改革,形成激励和约束机制;推行内部员工持股,构建企业和员工的利益共同体;跨区域经营供水建设和管理,与国际水务集团抗衡,振兴民族供水事业,推动科技进步,走科技兴水之路等,全方位为中国供水行业创立了榜样。二、长沙水司对公司改制的基本思路是母公司机制进行股份制改造,组建长沙水业(集团)有限公司。母公司总股本由国有股、社团法人股和职工个人股组成。国有股系经过鉴定和评估可作为国有股权投入的国有资产净值总额,投资主体为长沙政府授权机构;社团法人股系从已界定的集体资产中提留,由长沙水业(集团)有限公司工会持有,作为调节今后职工按规定转让或认购股价的“蓄水池”部分,职工个人股为水业集团公司职工个人股。1、“置换”企业的纯国有制性质,改制为有限责任公司。依据政策明晰企业产权,将1984年以后企业形成的利润界定为集体资产。2、“置换”职工的全民职工身份,让职工走向市场。界定出的集体资产和原三产业单位积累形成的集体资产,按在职职工的工龄、岗位、贡献大小量化配送给职工,同时职工配送与认购1:05的比例认购相应股份,不认购则不配送。完成配送与认购后,全员下岗,每位职工与企业法定代表人签订“置换”全民职工身份协议,中止与长沙市自来水公司的劳动关系,再重新接受聘用,所在新部门(公司)签订上岗合同和劳动关系合同。集团母公司及各子公司的劳动用工,原则上从原来的职工中重新聘用,被聘用的职工则持有配送及相应认购的股份。自愿自谋职业和未被聘用的人员,则不进行配送和认购股份,由公司一次性给其支付经济补偿金。三、长春、绵阳水司改组为水务集团有限公司,以原自来水公司为主吸引污水系统和水资源管理等部门参加,实行原水、供水、排水一体化的全新组织形式。四、北京、天津水司的改革与公用局的r
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