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京津冀一体化背景下廊坊市社会综合治理研究
作者：盖世洲来源：《消费导刊》2015年第04期
摘要：京津冀一体化地提出，让“廊坊机遇”正在形成。对廊坊社会的综合治理也带来了新的问题和要求。随着一体化的发展，廊坊原有的社会管理模式已经不再适用。所以，探寻科学、系统的社会治理方式已经成为大势所趋。关键词：综合治理管理模式习近平总书记曾明确表示，京津冀的协同发展是国家的个重大战略，可以优势互补、互利共赢。廊坊位于京津走廊，其地理位置特殊，不论从廊坊的区位，还是机遇、规划和举措来看，京津冀一体化地提出和运转，对其都会带来巨大的机遇和挑战。一、廊坊市目前社会综合管理模式（一）管理模式单一模式的矛盾近几年来，许多外来人口和农民工大量涌进城区。由于现有管理模式的单一，使得流动人口成为一把双刃剑。他们在廊坊市的建设和经济繁荣做出积极的贡献外，因其群体的特殊性，会带来劳动就业、治安治理、文化教育、社会医疗等社会管理问题。（二）公共服务总量与群众利益的矛盾包括廊坊在内，我国很多城市都存在公共服务总量与群众利益之间的矛盾，例如：就业问题、物价上涨过快、公共健身场所稀缺、绿地面积过小等。当政府公共服务职能较弱时，就会导致服务体系不够完善，公共服务总量与群众利益之间出现失衡的现象。（三）复杂的治安因素与片面化的矛盾随着京津冀一体化的提出，国家的城市化进程中心开始向诸如廊坊这种中小城市转移，以偏概全的治安理解观念已经不能顺应时代的发展。面对纷繁复杂的治安因素，仅仅凭借公安机关和政法部门是远远不够，应该提倡在党委和政府的统一领导下，全社会、全公众共同参与，以此实现综合治理。二、廊坊市社会综合治理问题产生的原因（一）改革因素
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城镇化的转型令农民的积极性大幅度提高，解放之后的生产力引发了“农民工潮”。在利益的推动下，涌进市区的大量人口使得原有配套资源呈现不平衡的状态，增加了社会综合管理模式平衡运行的难度。（二）市民需求经济结构的转变和市民生活质量的提高，为廊坊市社会综合治理的带来了一定的要求。随着改革的深入，市民的需求已经超出了原有社会服务的结构框架，治理体制、基本功能和运行机制开始不适应新的情况和新的需求，政府部门的责任和负担日益加重。三、推进京津冀一体化建设，加强廊坊社会综合治理工作的任务及对策。（一）以基层建设为重点，完善组织r