意而且能够提供总产出的量。供给能力取决于一定的制度、技术水平、劳动力的投入量、资本的投入量。在短期，经济制度、技术水平和资本的投入量基本上是稳定的，可以看作是给定的，这样总供给能力就取决于劳动的投入量即就业量，于是总供给问题就可以归结为就业问题。总供给由消费、储蓄、政府收入、进口四部分组成。二总需求总需求是指一国在一定时期内，社会对最终产品和劳务愿意购买并有支付能力的总需求量。总需求由消费需求、投资需求、政府支出、出口需求四部分组成。总需求水平主要取决于自发性的支出、市场利率和价格水平。总需求随着自发性支出增加、名义货币的供给增加、价格水平的下降而增加。政府通过中央银行直接控制名义货币供给量，并通过改变政府的购买等影响自发性支出。三总供给与总需求的平衡及其调节只有保持总供给与总需求的平衡，才能保持国民经济总量平衡，实现国民经济良性循环。总供给与总需求平衡通常用等式表示为：总需求总供给即：消费投资政府支出出口消费储蓄政府收入进口如果总需求大于总供给，表明需求过度，会引起资源短缺、通货膨胀、经济增长过快，政府宏观调控可以从扩大供给与抑制需求两方面进行如果总需求小于总供给，表明需求不足，会导致生产过剩、市场疲软、资源闲置、失业增加，政府宏观调控也可以从减少供给与刺激需求两方面进行。具体进行办法可以通过对上述公式的转换得出。如果将消费投资政府支出出口消费储蓄政府收入进口进一步改为：
f储蓄投资出口进口政府支出政府收入即：储蓄投资差额进出口差额政府收支差额这三个差额中，任何一个差额都可以通过调整其他两个差额而变化。当储蓄大于投资引起总需求小于总供给时，可以通过调整进出口差额扩大出口、减少进口或调整政府收支差额减少政府收入、扩大政府支出来扩大需求减少供给，使公式两端恢复均衡，反之亦然。显然，保持社会总供给与社会总需求平衡，不仅要保持商品市场均衡，还必须保持货币市场均衡、生产要素市场均衡和国际收支平衡。三、财政政策的实施财政政策的主要手段或工具是政府支出和税收。政府支出对于国民收入是一种扩张性的力量政府税收对于国民收入是一种收缩性的力量。当民间需求不足时，通过扩张性财政政策即增加政府支出，可以扩大总需求，增加国民收入。当民间需求过旺时，实施紧缩性财政政策即减少政府支出，可以缩小总需求，减少国民收入。当然，政府支出对国民收入作用的大r