员的依法行政能力，政府的行政能力就成为了无源之水、无本之木。因此，提升公务员的依法行政能力是十分必要的。
（二）适应依法行政、建设法治政府的需要
2004年3月国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》将依法行政归纳为合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一六个方面，这就要求公务员在行政管理的过程中要合理、合法的运用行政权，要把维护公民的利益作为首要原则；要注意适度运用自由裁量权和职责权限；要遵守行政程序；要主动接受相关部门和社会公众的监督。这些都需要公务员能够真正做到依法行政，具备相应的依法行政能力。
当前我国行政管理过程中存在不少问题，主要是依法行政面临诸多体制性障碍；制度建设难以全面、有效解决实际问题；行政决策程序和机制不够完善；有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生。这些问题一定程度上损害了公民个人利益和政府公信力，影响社会长期可持续健康发展。因此，提高公务员个人的能力，特别是依法行政能力，是建设法治政府，实现依法行政的关键性因素。
f（三）应对市场经济发展和参与全球化竞争的需要我国的市场经济发展是在政府和市场双重作用下进行的，政府对市场的发展起着指导和宏观调控的作用，这就需要代表国家行使行政管理职能的公务员具备相应的依法行政能力，从而保证各种政策执行到位。
另外，全球化的浪潮已经席卷世界各地，我国市场经济的发展也面临着经济全球化的竞争的冲击，而在这一进程中，首当其冲的便是政府。我国要在全球化竞争中争取主动权，能够维护自身利益，保证我国经济、政治、文化的健康、可持续发展就必须提升政府及公务员的管理能力。当前我国政府部门和公务员的依法行政能力仍存在不足之处，使我国在国际竞争中处于被动的地位，要改变这种局面，首要的任务就是必须提升政府和公务员的依法行政能力，唯有如此，才能在全球化竞争中维护国家的合法权益和公民的个人合法利益。
（四）转变政府职能、提高党的执政水平的需要
在市场经济条件下，政府不再是市场的领导者，而是市场活动的参与者和协调者。在这种情况下，转变政府职能就要求政府树立有限行政观，变管制型政府为服务型政府，这就决定了公务员在从事行政工作时要在法律、法规的范围内进行，保证依法行政，做到权责统一，真正做到服务于民。因此，提高公务员的依法行政能力是实现政府和市场优化组合的前提条件，是转变政府职能的客观要求。
在我国，中国共产党作为我国的执政r