【行政管理毕业论文】浅谈公务员的依法行政能力问题
摘要:依法行政就是国家各级行政机关和公务员在行使行政权力、管理社会公共事务必须由法律授权并依照法定权限和程序,不失职,不越权,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。具体来说,依法行政就是要从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。它的基本要求包括:合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。简而言之,法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准,依法行政要求公共行政权力的取得必须由法律设定;公共行政权力的行使必须严格依照法律;公共行政违法必须承担相应的法律责任。
关键词:行政权力公务员公务员依法行政能力,是指行政机关工作人员依据依法行政的基本原则,按照法定职责及权限实施行政行为并承担相应行政责任的能力。此外,一些学者认为,依法行政的过程中也应该包括公务员草拟行政法规和树立依法行政理念等环节。因此,公务员依法行政能力就是指公务员应当具备的法律素养并表现为运用法律处理行政事务的水平。公务员要有较强的法律意识、规则意识、法制观念;要忠实遵守宪法、法律和法规,按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务;要准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策;要依法办事,准确执法,公正执法,文明执法,不以权代法;要敢于同违法行为作斗争,维护宪法、法律尊严。一公务员依法行政能力提升的意义公务员依法行政能力的强弱直接决定行政机关依法行政的水平。因此,提升公务员依法行政观念和能力,势在必行。(一)提升公务员行政能力的需要
f公务员行政能力是指公务员为实现管理国家事务和社会公共事务的职能而进行各种行政活动所需要的行政本领。在现代社会,随着改革开放的日益深入和市场经济体制建设的不断完善,国际和国内环境日益复杂,发挥公共力量尤其是政府力量有助于实现国内长期可持续健康发展和国际范围内的制胜竞争。这种公共力量最重要的一种就是公务员的行政能力。公务员行政能力的实质就是行政人员依法管理公共事务,履行法律规定的职责权限。它直接决定了政府的效率、政府在公民中的公信力及国家的核心竞争力。因此,公务员依法行政能力是公务员能力的中心和重点,是公务员能力的重要组成部分。与之对应的,公务员的依法行政能力建设也是整个公务员能力建设的核心,它对于培养公务员的素质、提升公务员依法行政能力和依法行政水平起到了至关重要的作用。可以说,没有公务r