控制。企业集团财务控制是指集团母公司（即集团公司）基于出资人所有权，利用各种控制手段和方法，对企业集团内部的各种财务资源及各成员企业的经济活动进行调节、引导、控制和监督，以保证企业集团总体发展战略与整体价值最大化目标的实现。企业集团财务控制的主体是集团母公司及其董事会。（三）企业集团财务控制的界定1．在企业集团财务控制中起到主要作用的财务控制手段有：预算控制、制度控制和资金控制。2在企业集团财务控制中起到辅助作用的财务控制手段有：人员控制、财务信息控制、业绩评价控制。（四）企业集团财务控制特点企业集团财务控制具有链条长且多层次化等特点，所谓链条长是指整个企业集团是一条资金链，出资人将资金委托给母公司，母公司又将资金委托给子公司，通过此方式，出资人的资金通过多层委托代理关系分布到集团中的各个成员企业。而多层次化是指企业集团的财务控制目标可分为三个层次：首先是降低代理成本，即降低因经营者等代理人不负责任、偏离母公司目标而发生的成本；其次是促使企业集团总体战略目标实现，即企业集团财务控制是围绕集团整体战略的制定、实施而采取的一系列措施；再次是要对企业集团整体财务资源进行整合优化，以实现资源耗费最小、资源利用率最高、企业集团整体价值最大。除此之外，企业集团财务控制还具有杠杆效应。集团母公司在实现对企业集团紧密层的财务控制后，便可以借助资本额层层控制关系实现对半紧密层，松散层企业的控制。（五）企业集团财务控制理论基础企业集团财务控制理论基础包含控制论和战略管理理论。1．控制论：1948年，美国数学家维纳出版了《控制论或关于在动物和机器中控制和通信的科学》一书，标志控制论诞生。强调系统的行为能力和系统的目的性。认为任何系统要保持或达到一定目标，就必须采取一定行动。信息方法、反馈方法、功能模拟方法和黑和普通性的科学，控制论在经历了工程控制论、生物控制论两个发展期后，20世纪70
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f年代以后才发展到经济性控制论，社会控制论。财务控制就是经济控制论在财务领域应用。2．战略管理理论：从性质上讲，企业集团财务控制属于战略管理的实施，是战略管理在企业集团财务领域内的应用。因而，企业集团财务控制体系同样应该是一个与企业内外部环境相匹配的开放式有机系统，它需要在充分考虑企业集团内外部环境，确定的目标。尤其是财务战略目标的基础上，通过目标分解，过程控制与管理，信息传递反馈修正，考核评价r