难以担当“民族复兴基地”的重任。1．沿海民营工业企业的内迁战前后方有的是原材料与人力，但缺乏设备、人才，所以“充分利用已有之之机械以供内地建设，便可迅速成功，且可节省外汇”④沿海民营工业内迁首先。拉开大后方民营工业大发展的序幕，更是战时中国经济动员的先声。
《抗战建国之经济建设工作报告》（1938年6月），章伯锋、庄建平主编：《抗日战争》第五卷，四川大学出版社，1997年版，第230页。②对于什么是嵌入式发展，学界的定义不多，笔者查得付殷才主编《新经济辞库》定义为：“嵌入式发展，是选择一种先进的生产力或移入某个地区，用以激发当地潜在能量的发挥，来带动该地区经济的全面发展”，湖北人民出版社，1994年版，第36页。③四川省建设厅统计资料：《抗战前后四川工业概况》《四川档案史料》，，1985年第4期，第1314页。④《西南西北工业建设计划》，转引自张学君等著：《四川近代工业史》，四川人民出版社，1990年版，第410页。
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f时任军事委员会厂矿迁移委员会执行组组长林继庸在1943年5月撰文指出，从抗战开始到1943年止，内迁工业企业452家，其中迁入四川省就达250余家，占一半以上，迁入湖南121家、陕西42家、广西25家、其他省区14家。迁入工业移民10多万人，在大后方重庆、成都、后方的工业物质重量达到12万多吨，宜宾等地，蓦地里跳出几个大规模的新式工业区来，“作为供给抗战需要的重镇”，①而作为工业作为发达的上海，其民营工业界人士，首先响应号召，觉得在英美等国租界没有民营工业前途，也不甘以厂资敌，于是，“他们联合着同志们，分头接洽，一起动手，在炮声火光中抢救出他们所需要的机件工具材料，遵从着上海工厂迁移监督委员会的指示，经历过许多困难，卒能抢运出许多物资”②据学者孙果达对内迁四川的民营企业共232家统计，③迁往重庆212家，占绝大多数，迁往宜宾2家，成都1家，川西3家，川东2家，情况不明10家；由上海迁入92家，由武汉迁入92家，由南京迁入12家，其余分别从无锡、济南、宜昌、九江、郑州、杭州、南通、沙市等地迁入；机器五金类企业100家，占总迁入431，电器类企业18家，占76，化学工业类36家，占155，纺织工业类20家，占86，食品工业类10家43，文化类32家，占138，煤矿业4家，占17，其他12家，占52。④至此，以四川为中心的大后方的民营企业的工业门类已经相当齐全了，其中机器制造业是内迁民营企业的主力，实为“r