抗战时期大后方民营工业兴衰及其与政府关系述论抗战时期大后方民营工业兴衰及其与政府关系述论大后方
吴仁明四川大学历史文化学院（四川大学历史文化学院成都610064，成都理工大学政治学院成都610059），成都理工大学政治学院）
摘要：全面抗战爆发后，沿海大量民营工业迁入大后方，内迁企业通过改造、合作、出租出售、扩建等方式及其新办民营工业，大后方民营工业获得一个“嵌入式”发展的良机，但1942年国民政府后民营工业陷入衰退，究其原因，国民政府的政策导向起了决定性的作用，笔者从民营工业的贷款情况、税收负担以及政府对民营工业的统制三个维度展开分析，战时大后方民营工业“嵌入式”发展的成败给我们实现邓小平“两个大局”思想也带来一定的启示。关键词：大后方；民营工业；兴衰；政府全面抗战爆发后，沿海地区大量工业企业内迁，这是抗战时期国民政府经济生活中的第一个重大行动。但是仅有这些工业是不够的，所以，充实大后方产能，是支援抗战、维持国民政府经济正常运转的基本方针。为此国民政府经济部提出“以西南诸省为主要地区，开发各种矿产，建立公营重工业，而于民营工业及乡村手工业为普通之调整和提倡”①大后方作为全国当时的经济中心，在沿海企业。大量内迁和国民政府的大力扶持下，大后方的民营工业企业获得一个难得的发展良机，促使西南等内地近代工业迅速发展，出现了近代资本主义工业发展史上前所未有的黄金时期。考察和研究这一事件，不仅对研究战时大后方经济，并且对我们今天开发和建设西部地区都具有重要意义。对此学术界述及的还只是一鳞半爪，本文力图就所及资料，对此作进一步之探讨，以求教于诸同仁。（一）抗战时期大后方民营工业企业的“嵌入式”发展战时大后方经济勃兴最大的特点就是沿海企业内迁带来的，这种模式被有的②学者称为“嵌入式”发展，战时大后方的民营工业企业建立发展的这种特点尤为突出。主要有沿海民营企业内迁、内迁企业的改造、合作、扩建及其后方民营企业的新建等方式。旧中国工业企业集中于沿海地区，内地工业极少，1937年中国有工业企业3849家，仅上海一地就有1290家，内地四川省算是较好的，但数量也很少，如机械、冶金工业，战前四川仅19家，资本总额30000元，平均每家1579元。③西部诸省由于非边即内，交通不便，民气未开，外国资本进入相对薄弱，本地工商业经济也因为军阀割据、烟毒匪患和兵痞天灾而饱受摧残，处于破产之境地。这样的工业基础，显然r