是60岁以上的老人。近10年来我国空巢老人家庭上升也很快已占老人家庭的26一些大城市的空巢老人问题更为突出。全国独居老人的比例也从1987年的近4上升到11这给城市社区养老服务工作提出了严肃的课题。
目前我国社区中的诊所189的老人需要仅有05的老人得到服务；保健指导368的老人需要仅有93的老人得到服务；家庭病床425的老人需要仅有148的老人得到服务；定期体检578的老人需要仅有76的老人得到服务；应急服务451的老人需要仅有07的老人得到服务。
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市以与周边地区有一些能够提供一定养老服务的场所，如稻麦园老年公寓、景取老年休养院、晚霞生态村养老托老、省六医院老年中心、成华园缘老年电梯公寓等，以与市区少量的片区提供的社区养老服务试点。不过，相较于专业的养老服务团队，已有的服务无论是从基础设施、人员素质，还是从服务质量等方面都无法满足XXX“银色市场”的需求，这预示着“XXX”的进入将面临巨大的市场空间。
来自市老龄委的数据：2009年市老年人已突破165万。在市现有的165万老年人口中，如果有百分之一的老人愿意入住养老服务社区怡养天年，最起码要建设10个“XXX”这样规模的养老服务社区，才能基本满足需求。2、政府的关注与支持
随着老龄化社会的来临，老年人口已经成为一个有其特殊需求的庞大群体，人口老龄化压力将开始显现并不断加重。人口总量过多、人口素质问题和老龄化的多重压力将给经济发展和社会保障带来严峻挑战。从我国的实际国情出发，如何解决老年人的养老问题，成为社会各界广泛关注的问题，各级政府更是极为重视此问题。”XXX市老年公寓”项目项目致力于解决社会的养老问题，必将得到政府的大力关注与支持。3、GDP的保障
随着经济持续发展，XXX市城市居民家庭收支呈现出平稳增长态势，市民生活质量得到进一步改善。2009年最新统计结果显示，上半年市城市居民人均可支配收入达581679元，比去年同期增长124。
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在国家统计局公布的15个副省级城市和4个直辖市中，位列西部第一，比列第2位的市高出了533元。调查显示，从收入构成来看，工薪收入仍是可支配收入构成的主体，但增长速度有所放缓，主导作用逐渐减弱。16月XXX市居民人均工薪收入388973元，比去年同期增长93，低于可支配收入增长速度31个百分点。而另一方面，XXX市社会保障制度逐步完善，国家加大了对低收入群体的保障措施，进一步落实了低保金的社会发放，居民人均转移性收入达173863元，比去年同期r