在电力、化肥等行业已完全丧失竞争力。2014年，国内天然气市场已经出现区域性、阶段性的供大于求的局面，而现在国内市场基本都属于供大于求局面，尤其在非采暖期间；综合考虑各种因素，国内外咨询机构普遍预测“十三五”末我国天然气消费增速将下降，2020年天然气消费将在3000亿～3600亿立方米，低于国家发改委和国家能源局的预期值。2天然气供应能力激增，非常规天然气实现产量目标的难度较大国家发改委《关于建立保障天然气稳定供应长效机制的若干意见》中提出，到2020年我国天然气供应能力达到4000亿立方米，力争达到4200亿立方米。《能源发展战略行动计划（20142020年）》进一步提出，到2020年国产常规气达到1850亿立方米，页岩气产量力争超过300亿立方米，煤层气产量力争达到300亿立方米，并积极稳妥地实施煤制气示范工程。整体来说，“十三五”期间我国将形成国产常规气、非常规气、煤制气、进口LNG、进口管道气等多元化的供气来源和“西气东输、北气南下、海气登陆、就近供应”的供气格局，预计实现总规模在3750亿～4300亿立方米。其中常规天然气供应将保持平稳增长，按照“十三五”期间常规天然气产量年均增加60亿～80亿立方米计算，2020年全国常规天然气产量为1650亿～1750亿立方米。非常规天然气供应目标实现难度较大，主要原因是页岩气开发面临巨大的前期投资及困难的地质地理条件限制，以及水资源和环境污染的约束；煤层气开发面临着矿权重叠制约、单井规模小、投资回收期长等因素制约。页岩气和煤层气
f预计实现规模400亿～600亿立方米。煤制气项目已获得国家路条的有50多个，规划产能2500亿立方米年左右，由于建设过程中环境约束和水资源约束越来越严厉，预计实现规模300亿～500亿立方米年。进口天然气资源规模增幅最大，中亚、中俄东线和中缅这三个陆上进口通道预计供应规模可达到800亿立方米以上，海外LNG资源供应规模可达到600亿～700亿立方米。3基础设施建设持续推进，全国性互联互通管网格局基本形成国家对油气管网设施领域投资限制的放宽和审批权限的下放，将极大调动各路资本进入天然气基础设施建设的热情，干线管道的覆盖范围将进一步扩大，区域天然气管网系统和配气管网系统将进一步完善，地下储气库等调峰储备体系将进一步完备，不同经济主体管网设施将逐步实现互联互通。根据国家“十三五”规划前期研究，到2020年，全国长输管网总规模达15万千米左右，输气能力达4800亿立方米年左右；储气设施有效r