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新生代农民工发展现状及解决对策研究
作者：李雪来源：《商情》2015年第23期
【摘要】从上世纪80年代开始，大规模地农村劳动力开始外出去城市打工，至今已有多年历史。我们称为“新生代农民工”的即出生在1980年后农民工。如今“新生代农民工”这一群体已成为影响我国经济发展的外出农民工主体。而伴随着其的相关问题也是越来越受到人们的关注。科学地认识和准确地把握新生代农民工这一群体的现状与发展趋势等相关问题，已经成为我国政府制定农民工相关政策与措施的必然要求。而且充分发挥和合理利用他们的重要作用，也已成为我国政府和社会各方面关注的重点。
【关键词】新生代农民工发展现状政策
一、新生代农民工概述
2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，“新生代农民工”第一次被提出，提出要制定系列有效措施解决农民工的生存、就业及城镇化问题。而所谓的“新生代农民工”，又称“第二代农民工”，主要是指在城市从事非农产业的80后、90后的农民工的这一社会新群体，这个新群体在农民工的274亿人里面占到70以上。他们出生以后就上学，上完学以后就走进城市去务工，甚至有一部分人还没上完学就辍学进城务工了。相对于第一代农民工来讲，他们对农业、农村、土地、农民等没有那么熟悉，甚至是一点也不熟悉。另一方面，城市公民并没有做好接纳农民工渴望进入城市，融入城市这一愿望的准备，“三高一低”是新生代农民工的典型特征，即：受教育程度高，对职业期望值高，对物质和精神享受要求高，而其工作耐受力较低。新生代农民工大多受到良好的教育，其知识水平较高。因此，他们对于自己要从事的职业期望值也偏高，他们没有老农民工的务农经验，对于务农的认识也与老农民工有很大的差异，务农技术水平较低。换句话说，新生代农民工有着很高的理论基础，却缺少实践的经验。
二、新生代农民工的现状
（一）新生代农民工的生存问题
农民工在城市里的生存状况总体上不容乐观。近年来，大量农民工涌入城市，他们为城市的发展提供了廉价的劳动力，打开了中国的市场，为中国经济的发展做出了巨大的贡献。然而，他们并不为市民所接受，他们永远被定义为“外人”，因此，他们在某种程度上受着不平等的待遇。主要表现在新生代农民工的收入问题，居住问题，子女受教育问题。在收入方面，2014年我国新生代农民工的月平均收入仅为r