。探索建立生产者责任延伸和工业废弃物处理认证等制度，完善循环经济政策支撑体系。将长株潭城市群整体纳入国家循环经济试点，探索城市群循环经济发展新模式。2、探索建立和完善资源产权制度。健全和完善资源有偿使探索建立和完善资源产权制度和完善资源产权制度用制度，探索建立统一、开放、有序的资源初始产权有偿取得机制。健全资源产权交易市场，规范探矿权、采矿权市场，培育水权、林权等产权交易市场。3、推进资源性产品价格改革。完善差别化能源价格制度，推进资源性产品价格改革。资源性产品价格改革理顺能源、矿产品价格，逐步建立体现资源稀缺程度、市场供求关系和环境恢复成本的资源价格形成机制。建立绿色电价机制。推行分质供水和阶梯式水价制度，对居民生活用水实行阶梯式水价，对非居民用水实行超计划、超定额累进加价收费。4、完善节能减排激励约束机制。完善政府引导、企业为主完善节能减排激励约束机制
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f体的节能减排投入机制，综合运用价格、税收、财政、金融等经济杠杆，有效促进社会、企业节约能源资源。安排专项资金并积极争取中央财政通过增加“以奖代补”专项转移支付支持淘汰落后产能。建立健全新建项目能效评价制度，提高高耗能项目市场准入标准。建立完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，健全节能减排监督管理机制。5、创新资源开发管理机制。制定并实施促进资源节约、发创新资源开发管理机制。资源开发管理机制展循环经济的地方性法规。编制实施专项节能规划，制定水资源综合利用规划，建立城市群统一的能源、水、矿产、森林等重要资源规划管理体制。合理确定各类生态资源的功能定位，集约、限额建设征占林地、湿地、绿地资源。加强水功能区管理，实行区域总量控制和定额管理相结合的用水管理制度。（二）创新生态环境保护体制机制。创新生态环境保护体制机制。1、建立湘江流域综合治理体制机制。将湘江流域纳入国家建立湘江流域综合治理体制机制。湘江流域综合治理体制机制长江中下游污染治理规划，加大国家对重大项目支持力度。以控制沿江沿湖地区项目准入和开发强度为重点，加强水系、水域环境污染联防联治和流域生态修复与保护，有效保护饮用水源地安全，探索建立跨区域的流域综合整治和保护机制新模式。发行湘江流域综合治理项目收益债券，创新投融资模式。2、建立区域性生态环境补偿机制。建立并实施污染物排放建立区域性生态环境补偿机制。区域性生态环境补偿机制总量初r