长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案长株潭城市群区域规划（20082020年）
二○○九年一月
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ff长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案
在长株潭城市群设立全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，是国家落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会、转变经济发展方式的重大战略部署，是促进区域协调发展、构建中部崛起重要支点的重大战略布局。根据国家发展改革委《关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》（发改经体20073428号）要求，结合湖南和长沙、株洲、湘潭实际，制定《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》（以下将“资源节约型和环境友好型”简称为“两型”。）一、综合配套改革试验的总体要求（一）指导思想和基本原则。指导思想和基本原则。和基本原则指导思想。“三个代表”重要思想和十1、指导思想。以邓小平理论、七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕长株潭城市群“两型”社会建设，进一步解放思想，大胆创新，全面推进各个领域改革，在重点领域和关键环节率先突破，尽快形成有利于资源节约和生态环境保护的体制机制，加快转变经济发展方式，促进经济社会发展与人口资源环境相协
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f调，率先走出一条有别于传统模式的新型工业化、城市化发展新路，带动和促进全省又好又快发展，为推动全国的体制改革、科学发展积累经验。2、基本原则。坚持改革创新、先行先试；坚持全面统筹、基本原则。协调发展；坚持因地制宜、区域特色；坚持政府引导、市场推动。（二）目标任务。目标任务。1、主要目标。按照党中央、国务院关于“两型”社会建设主要目标。的总体战略部署，综合配套改革试验要率先形成有利于资源节约、环境友好的新机制，率先积累传统工业化成功转型的新经验，率先形成城市群发展的新模式，为把长株潭城市群建设成为全国“两型”社会建设的示范区、中部崛起的重要增长极、全省新型工业化、新型城市化和新农村建设的引领区、具有国际品质的现代化生态型城市群提供动力支持和体制保障。综合配套改革试验分“三个阶段”推进：“三个阶段”第一阶段，20082010年，全面启动各项改革，初步建立支撑“两型”社会建设的政策法律体系和体制机制框架，基本健全城市群协调发展机制和公共服r