内，人们进行评价工作所需要完成的任务和应达到的目标，它是构建一个科学评价体系的重要理论基础和依据2。从我国目前的现实情况看，对企业的内部控制进行评价主要是为了满足以下三方面的需要。1足注册会计师独立审计的需要。注册会计师通过评价那些可能对财务报告可靠性产生重要影响的内部控制，判断其可依赖程度，以保证审计质量。2足政府部门对于企业进行监管的需要。为了确保企业生产经营的合法合规，政府相关部门通常会从各个不同的角度对企业进行监管。目前我国绝大部分企业所组织的内部控制评价就是为了满足这类需求。3足企业自身经营管理方面的需要。企业通过对于内部控制系统的全面评价，可以发现内部控制过程中存在的缺陷和薄弱环节，在事后进行改正和完善，从而不断地提高企业经营的效果和效率。（二）内部控制评价的主体开展内部控制评价首先必须明确内部控制评价的责任主体，即应当由谁负责组织实施内部控制评价并对内部控制评价结果的可靠性负责。这一问题不仅关系到内部控制评价应当如何组织实施，而且关系到内部控制评价的质量。（三）内部控制评价的内容对于企业内部组织的以提高内部控制质量、弥补控制缺陷为目标的自我评价活动，当然仍应当以控制活动的具体过程为对象，按照部门、业务流程或其他方式展开。资金流、物流和信息流作为企业经营活动的三大最基本流程，是企业实现价值增值的经营目标的关键环节，应当成为重点的控制和评价对象。
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（四）内部控制评价的标准内部控制评价标准是企业内部控制评价体系的重要组成部分，缺乏科学的评价标准，就无法对企业内部控制的真实水平做出正确的判断3。目前，理论界对于内部控制评价标准有许多不同的观点，归纳起来，主要有以下三种：以内部控制目标作为内部控制评价标准、以内部控制要素作为内部控制评价标准、将内部控制评价标准划分为一般标准和具体标准。三、提高内部控制有效性的建议（一）建立适应中国国情的内部控制体系内部控制规范体系在下一步的更新、改进过程中，既要合理借鉴和吸收国外先进做法和经验，又要充分考虑我国资本市场、公司治理、企业文化、市场化进程等方面的特殊性，制定出具有中国特色和普遍指导意义的内部控制标准规范。（二）优化审计执业环境，加强事务所的执业指导和监督注册会计师没意愿或没能力实施风险导向审计有可能是执业环境的原因，也可能是注册会计师自身素质的原因。对会计师事务所的执业检r