区别的属性。在规划中村镇均应确定性质，明确定位。定性和定位要紧紧围绕农业增产、农民增收这一主题；2合理确定村庄和集镇规模。村庄、集镇规模要依据因地制宜的原则合理确定，适当减少分散、偏远聚居点，引导散居农户和村落向集镇或中心村集中，实现人居环境的改善和生活质量的提高；3规划重点要突出。要优先解决农民最关心、对农民最直接、最切实的利益问题，如发展生产、改善生产设施、基础设施和公共服务设施等，以规划为手段落到实处；4规划布局要优化。要通过优化规划布局将村庄的建筑、道路、水体、场地、绿化等要素有机整合，为农民创造一个良好的人居环境；5规划特色要鲜明。在规划层面要精心塑造不同地区村庄、集镇特色和文化内涵，避免“千村一面”。7、不同类型村庄和集镇的规划对策根据国民经济和社会发展计划，结合当地经济发展现状和要求，以及自然环境、农民生活习惯、资源和历史状况等条件，可对村庄和集镇采取整治扩建、保护及新建等不同的规划对策：1整治扩建型，指有一定的集聚规模和基础设施，较好的居住环境及交通条件，便于组织生产，对风景名胜、文物古迹、矿产资源等不构成影响的村庄和集镇。这类居民点是农村居民点规划的主体，要在原有基础上改建扩建。改扩建
f中要妥善处理新区、旧区的关系，合理延续原有村庄和集镇空间格局，充分利用和完善现有设施，发掘旧区的土地潜力，避免建设的无序蔓延，进一步提高设施水平和环境质量，同时要综合考虑交通、市政、用地和环境四大要素。2保护型与控制型：保护型指具有历史价值和传统风貌的村庄、集镇。这类村庄、集镇应作为历史文化遗产整体保护，要在规划中划分核心保护区、建设控制区、协调发展区。在核心保护区范围内，一般不得新建房屋，以保持原有风貌，对于保护建筑的内部，可在不伤及主体结构情况下进行改造以适应现代生活。控制型村庄指位于自然保护区、生态绿地、风景名胜区、文物保护区或行、滞洪区内的不需要搬迁或目前无条件搬迁的村庄，这类村庄要控制其发展规模，限制建设用地。3新建型与迁并型：新建型指由于经济和社会发展需要，确需规划建设新村如大型水库移民。整村异地新建应充分论证，听取民意，慎重决策。这类村镇要妥善选址，确保安全，尊重民意并结合实际制定建设标准。新建居民点功能分区要合理，设施要配套，用地要集约节约，与自然环境要协调，创造浓郁田园特色和优美人居环境。迁并型指规模过小分散、居住条件恶劣，r