地必须逐步做实个人账户，不可以把这部分钱用在统筹基金上。
养老保险的保值增值
个人把钱存在社保经办机构，虽然能够得到利息，但是远远不够，因为物价上涨过快，国家养老保险基金的投资收益最高都没有超过，远远低于物价上涨指数，老百姓攒了几十年的养老金很快就缩水了，个人用什么养老呢？因此，要强调养老保险的保值增值问题个人账户里的钱不可以乱用，而且不能贬值，政府有义务对这笔钱进行运作投资，立法保证养老保险基金增值保值，抵消通货膨胀带来的影响。
三、“视同缴费年限期间”养老保险费由谁来承担
新《社会保险法》明确规定：国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。
什么是“视同缴费”
在计划体制下，社会上没有统筹保险，企业不用缴纳保险，职工从退休到死亡的退休金都由企业支付，支付比例按照连续工龄的长短计算。改革开放以后，我国开始实行统筹的社会养老保险，但是并没有要求过去的国有企业一次性缴纳职工从进入单位工作到统筹保险设立之前的保险。这种情况就称之为“视同缴费”。
视同缴费的形成和解决
视同缴费的实际用途不是很大，因为视同缴费的是年限，实际上企业并没有缴费，个人也没缴费，个人账户是空的。养老保险金的支付跟个人账户有很大关系，如果个人账户是空的，个人拿到的养老金就会很少。
【案例】相去甚远的养老金
年以前中国存在一种属于军人的军队企业，这种企业不用申请营业执照，也不用缴纳保险。按照年中央军委的规定，军队企业都要跟军队脱钩，转成地方企业，于是北京市有一家军队企业就在年向工商局申领了营业执照，正式转成地方企业，办理社会保险登记证，开始给职工缴纳社会保险。
到年，有一个在这家企业里工作了多年的职工到了退休年龄，他的视同缴费年限是多年，实际缴费年限是一年多。最后核准养老金是一个月多块钱。而如果是一
f个在地方企业一直缴纳养老保险的人，退休后拿到的养老金就是多块钱。
鉴于案例中的情况，这次立法明确规定，无论是在国有企业还是事业单位，视同缴费年限内的费用都由政府承担。
四、退休时缴费不足年如何领取养老金
目前，全国各地都规定个人领取养老保险的条件是需要缴费满年。新立法也直接确定下来：参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时，累计缴费满年的，按月领取基本养老金。那么，员工到退休时缴不满年怎么办？
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