，争取保持消费需求略高于GDP增长的趋势，并力争扭转消费率继续下滑的势头。
积极扩大消费需求是当前促进国际收支平衡的重要途径中央经济工作会议把促进国际收支平衡作为当前宏观经济调控的重要任务。我国双顺差的形成原因较为复杂，既有经济全球化和国际产业转移方面的外部原因，也有内部结构性失衡方面的原因，尤其从外贸顺差的成因看，“高投资、高储蓄、低消费”是重要症结。我们要按照中央经济工作会议的要求，保持出口和利用外资合理增长，积极扩大进口，积极有序扩大境外投资合作；同时，更应着力扩大消费需求，从源头上治理外部失衡。
积极扩大消费需求也是当前防范外需回落风险的迫切需要近期，一些国际经济组织相继发出预防全球房地产市场泡沫调整，美国及世界市场需求放慢、经济降温以及全球经济失衡风险的警告。通过积极扩大内需特别是通过提高居民收入水平和加强社会保障刺激居民消费需求，来减缓外需下滑对经济的冲击，避免内外需回落双碰头导致经济大起大落，确保实现经济平稳较快增长。
启动消费的对策：（1）努力增加居民收入，尤其要重视提高农民收入，促进农村居民消费。（2）完善收入分配机制，加强对个人收入的税收调节。（3）加强社会保障、教育、卫生等工作，进一步解除居民消费的后顾之忧。（4）优化产业结构，协调产业发展，实现产需之间的互动，促进消费。
2试述货币政策工具及其在需求管理中的运用。结合实际谈你对政府政策调控效果的看法。答：货币政策基本工具：（1）公开市场业务。在金融市场上买进或卖出证券。主要是国库券。（2）贴现政策。通过增减贴现贷款数量和贴现利率，来影响货币供给量。（3）法定准备金。通过提高和降低准备金率来控制贷款量，增减货币供给量。货币政策工具及其在需求管理中的运用：扩张货币政策。经济萧条，总需求总供给。放松银根，以增加货币供给量，降低利率。刺激总需求，刺激经济发展。工具：公开市场上买进有价证券；降低贴现率、放松贴现条件；降低准备率。紧缩货币政策。繁荣时期，总需求总供给。收紧银根，减少货币供给量，提高利率。抑制总需求，降低物价，防止经济过度增长。工具：公开市场上卖出有价证券；提高贴现率、严格贴现条件；提高准备率。
对政府政策调控效果的看法：中国通过对银行存款准备金率的提高和2011年以来，央行根据新形势、新情况，综合运用利率、汇
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f2016年第一学习阶段本科
率、公开市场操作、存款准备金率和宏r