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贿赂犯罪其典型特征是利用职务便利作案,这就决定了在不同的历史时期,在社会经济发展的不同阶段,其发案部位及其金额均有所变化,经济越发展,诱发犯罪的因素也会增多。(二)犯罪不断发展蔓延,呈持续上升趋势。自从改革开放以来,
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f①参见《深入持久反腐败》中央纪委三次全会专辑,中国方正出版社出版。
我们党和国家一直坚持“两手抓”、“两手都要硬”的指导方针,从没放松过对贪污贿赂犯罪的打击。但是贪污贿赂犯罪并没有得到有效遏制,相反地呈持续上升的趋势。据统计,1979年全国检察机关立案侦查的贪污贿赂犯罪为703件;1988年立案40679件,而1995年立案达82927件,1998年则高达108331件,这个数字相当于1979年立案数的152倍之多,而2003年仅查办厅局级干部就达160多人,其中就有13名省部级腐败高官被查处。②由此可见,一方面,司法机关惩治贪污贿赂犯罪成效显著;另一方面,贪污贿赂犯罪的嚣张气焰尚未被压下去,贪污贿赂犯罪仍呈上升趋势。“你打你的,我贪我的”,边打边犯,顶风作案。如原北京市市长陈希同、副市长王宝森、江西省原副省长胡长清、湖南省常德市原纪委书记彭晋镛、河北省国税局原局长李真等人皆因严重的贪污贿赂问题而相继被检察机关查办。可见,极少数贪污贿赂犯罪分子并不因为法律的严厉制裁而有所收敛,贪污贿赂犯罪仍持续上升。
(三)大案要案猛增,犯罪数额越来越大。现在的贪污贿赂犯罪分子利欲熏心,贪得无厌,胃口越来越大。五十年代贪污1万元就是“大老虎”,七十年代末八十年代初,贪污受贿1万元的也并不多见,而自1990年以来,贪污贿赂几十万元甚至几百万元的大案已屡不鲜,几千万元、几亿元的大案也时有所闻,尤其是十万元以上的大案更呈
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f急剧增长的趋势。如中国物华置业股份有限公司原常务副总经理及下
②参见《人民检察》1999年第3期、《检察日报》2004年廉政周刊61期。
属北京物华房地产公司原总经理冀党生玩弄股权游戏,贪污2826万元、受贿50万元。③同时,自1995年以来,县处级以上国家工作人员的贪污贿赂案大量出现,大批县处级以上的国家工作人员,包括一部分厅局级干部及少数的副省、副部级以上的领导干部因贪污受贿而受到法律的制裁。
(四)犯罪面广,涉及各行各业,尤其是向司法行政执法部门发展。从查办的案件来看,贪污贿赂犯罪涉及各行各业,几乎没有哪一个行业、哪一个部门不存在贪污贿赂犯罪的,而且呈一种由经济部门向党政机关、司法机关、行政执法部门蔓延的趋势。r
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