场中去进行调查，以此来反映出市场情况，综合材料价格。所以说受到施工材料不可控因素的影响，使得工程造价超预算问题不断出现2。
二、工程造价超预算控制措施
（一）做好外部因素的控制
通过对工程造价管理进行优化，能够促进工程行业的发展，且对工程造价进行合理控制也可以促进施工企业的发展，降低成本投入，提高经济效益最大化，满足发展要求。在研究中发现，工程造价超预算的发生主要是受到了市场发展的影响。由于市场的不断波动，给工程预算造成了较大的难度。所以在预算编制中，要做好市场控制工作，最大限度降低施工波动所造成的影响，实现对人力与物力的合理控制。从具体上说，在人力控制中就可以从签订合同上进行。而对于施工材料与设备来说，作为项目施工成本投入的重点，就可以从采购合同上进行，做好控制工作，减少对工程造价所产生的影响，实现成本控制的目标。
（二）做好计变更与签证的控制
对于设计变更来说，很容易对工程造价产生出直接的影响，同时也会对施工进度产生影响。但是有的单位一味强调价格，选择实力有限的设计公司，会在设计中出现很多纰漏，为以后的施工中出现重重障碍，甚至错误，所以要重根本解决设计变更问题，就要对设计图纸全面会审和审核，杜绝不必要的错误，避免施工设计变更和物力财力的浪费，从而控制好工程成本。在实际中就需要控制人员要做好分析工作降低可能会产生的影响。尤其是对于一些需要加强的技术来说，要从有效控制上出发，规范设计变更内容，最大限度减少设计变更问题的出现，以此来保证工作质量。从具体上说，就是要从工程设计环节上出发，结合工程情况进行安排。只有做好设计图纸的审核工作，才能将不合理因素控制在设计阶段中。所以在开展施工管理工作时，要清楚认识到工程造价的重要性。在施工现场中也要将签证管理落实到实际中去，且在施工中通过对图纸进行审核，以此来保证工作的开展。对于施工材料与机械设备来说，要安排专业人员进行管理，结合具体施工情况，在满足施工图纸要求的基础上做好记录3。
（三）保证预算编制工作的合理性
进行科学的预算编制已经成为了开展工程操作的重点。所以在工作中要从科学的方法上入手，确保预算编制的合理性，同时还要从不同角度上进行分析，保证方法的科学性。第一，对于编制人员来说，要做好实际情况的研究工作，通过进行全面的分析与充分的考量，以此来确保各项数据的准确性，以此来掌握好工程实际情境，在准确分析的基础上实现有效r