下、购置税鼓励政策退出、油价上涨、部分城市汽车限购以及日本地震等因素影响，1季度汽车产销增速大幅回落，汽车行业由高速增长回归常态运行。尽管产销增速下降，1季度我国汽车及零部件出口则保持顽强上升态势，汽车出口同比大幅增长，并有望继续保持增长态势。总体来看，我国汽车行业在经过前两年的高速增长之后，正在迎来一个行业调整期。
12产业政策环境综述
2011年1季度，新出台的汽车行业政策主要为工信部印发的《废旧轮胎综合利用指导意见》（以下简称《意见》）与第十一届全国人大常委会第十九次会议通过的《中华人民共和国车船税法》（以下简称《车船税法》）。具体来看，
f为贯彻落实《循环经济促进法》，建设资源节约型、环境友好型社会，促进废旧轮胎综合利用规模化和产业化，提高废旧轮胎综合利用水平，工业和信息化部组织编制了《废旧轮胎综合利用指导意见》，并于2010年12月31日正式印发；自新中国成立后，我国车船税税收制度历经了多次变迁，为了进一步完善税制，体现税负公平，2011年2月25日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《中华人民共和国车船税法》，同日，国家主席胡锦涛签署第43号主席令予以公布，自2012年1月1日起施行。工信部印发《废旧轮胎综合利用指导意见》121工信部印发《废旧轮胎综合利用指导意见》提高废旧轮胎利用水平
意见》1211《意见》出台的背景
随着国民经济的快速发展，我国已成为橡胶资源的消费大国。有关数据显示，目前，我国年均橡胶消耗量占世界橡胶消耗总量的30，每年我国橡胶制品工业所需70以上的天然橡胶、40以上的合成橡胶需要进口，供需矛盾十分突出，橡胶资源短缺对国民经济发展的影响日益显现。轮胎是我国最主要的橡胶制品，自改革开放以来，我国轮胎产业获得了较快发展，已经成为全球最大的轮胎制造国、出口国和消费国。2010年，我国轮胎总产量已达到443亿条，约占世界轮胎总产量的四分之一。轮胎产量不断增长的背后，是橡胶资源的大量消耗，数据显示，目前我国生产轮胎消耗橡胶已占全国橡胶资源消耗总量的70左右。根据统计，“十一五”期间，在我国汽车工业快速发展的带动下，我国汽车轮胎消费量保持了年均14的增速。2010年，我国国内市场消费轮胎就达到26亿条之多。我国不仅是轮胎的生产、消费大国，同时也是废旧轮胎的产生大国，在汽车产业的带动下，一方面新轮胎的市场规模还在持续扩大；另一方面，废旧轮胎也在源源不断地产生。数据显r