公权力的运行设置一定的法律程序,从而有效对公权力进行约束的机制,由于程序控权具有成本低、易操作、能动性强、独立性等显著优点,同时该方式因具有强大的宪政功能而受到全世界的肯定。从理论上讲,高校作为传道授业解惑的组织,在所有教育与管理活动中都应该非常注重程序才对。但恰恰相反,程序是高校管理中最薄弱的环节,就以学生处分为例,在处分程序上存在诸多瑕疵,比如处分过程随意、不听取学生意见、处分文件起草过程简单、处分决定不送达学生、不告知学生申诉途径等等,或者可以说我国高校在学生处分的过程中没有程序这个基本的概念,从而导致学生的权利得不到有效保障。纵观国外高校及我国港澳台地区高校,不难发现学生处分程序严格,已经形成了完整的制度体系,在有效保障学生的受教育权利的同时,也对高校行政管理权形成了制约。…………
三、国内外研究现状
这些年本人一直注意收集有关学生处分的各种材料,在期刊、会议、报纸、年鉴、学术辑刊、著作等各种载体上找到与学生处分相关联的文献近千篇,仔细分析后发现,可以从研究者身份角度把这些文章大致分为两类:第一类文章的作者是高校从事学生管理工作的干部或者辅导员,他们的成果如《浅谈对高校处分学生考试作弊行为的规范》、《学生违纪处分视角下的大学生
f诚信教育研究基于A大学的案例解析》、《心理弹性视域下高校受处分学生的后续教育》、《大学生考试作弊行为的博弈分析及对策研究》等与思想政治教育、心理教育等有关的论文在所有文献中占了一大半。这类研究的亮点主要是对工作中一手资料的掌握透彻,对个案的剖析具有鲜活性、多面性特点,其主要缺点也是以工作总结式的论文居多,对考试作弊、学生打架、酒后滋事等某类处分的反思、总结等占多数,从研究深度上看还有待深入研究。第二类文章的作者大多是法学、教育学、思想政治教育专业的研究生及教师,研究成果是以《新世纪中国高校受处分学生思想政治教育研究(佘以芳,2012)》、《我国高校学生管理制度研究(蔡世斌,2007)》、《论高校管理中大学生权利的保护(董太华,2009)》、《大学生教育管理中听证程序的育人价值研究(宋昊澄,2009)》等专题论文的形式出现的,这些研究偏重理论性研究,研究成果思想比较开阔,广泛引用了国内外先进的学生处分制度等,从深度上来说已经足够了,但这些成果最显著的缺点就是将理论与实践两者有机结合起来的还不多,微观问题研究较多而整体研究较少r