全球旧事资料 分类
渠道,使越来越多的优秀企业参与到政府公共事业之中。由于受到公有制经济体制的影响,传统的投资主体大多是政府或国有企业,这样一来不仅会增加政府的负担,而且还把一些有实力的中小企业或私营企业拒之门外,在一定程度上阻碍了资本的有效流通。而借助PPP模式,可以使更多的企业参与到公共事业建设之中,有效的推动投资主体的多元化发展。
3、转变政府自身角色,有效的缓解政府财政压力
正是因为有了社会资本的参与,才可以更好的解决公共服务建设过程所遇到的资金难题,从公共服务项目中指挥者角色逐渐转变为监管者角色。大部分企业不管是从管理模式还是专业技能方面都具有明显的优越性,其不仅可以确保项目施工的整体质量,而且还可以有效缓解政府财政压力,使政府可以把更多的精力和时间放置于解决民生和服务民众问题上。通过PPP模式,政府部门只负责确定原则,并扮演监管职责,而企业负责建设、运营,项目的各个环节都委派专业化的企业进行规划、设备集成、运营管理和安装施工。因此,与政府部门相比,企业可以提供高质量、专业化的服务,从而带动良性竞争,以更好的推动政府职能的转变。
4、政府和企业实现优势互补
实际上,政府和企业都具有各自的优缺点,通过PPP模式可以更好的实现优势互补,并根据具体情况来制定长期目标,这样一来不仅可以有效的降低项目实施成本,而且还可以提高公共服务质量。在宏观和政策层面上,政府部门一般具有掌控和统筹能力,可以确保项目的顺利进行,而企业在资金、技术和管理方面具有明显的优势,其可以为公共服务项目带来活力。PPP模式的实施还可以有效的拓宽中小企业融资渠道,对融资过程中存在的缺陷和不足给予有效的弥补,从而确保中小企业的健康、可持续发展。在进行政府基础设施建设过程中,让更多的中小企业参与其中,可以通过政府制定的预期收益和授予的特许经营权在金融机构进行贷款,有效的丰富了中小企业的融资渠道。
三、政府与社会资本合作模式中常见的问题
1、缺乏完善的制度和体制
目前,虽然PPP模式在我国得到了广泛的实施,但是其相关制度和体制还不够完善,在一定程度上阻碍了PPP模式的发展,具体表现为三个方面:1)目前已有的与PPP模式相关的制度和法规并非国家行为,大多属于地方部门行为和政府行为,往往不具备普遍的适用性和法律效率;2)PPP模式涉及到的内容比较多,如招标、投标、财政、融资、投资管理、价格管理等,而且每个方面又具有复杂性的特点,因此要求相关部门出台与r
好听全球资料 返回顶部