大会通过的决议，因为决议虽然也是公民意志的
体现，但由于它是为适应特定具体的情势而制定的，因此可能并不符合城邦生活的真正
准则，是可以取消的。这说明
A．雅典公民的利益高于一切
B．权力运行体现了法律至上原则
C．城邦公民主导了民主政治
D．陪审法庭已成为最高权力机关
21．公元前5世纪，雅典开始实行陪审员津贴制度，最初津贴的数目是每人每天2个奥波尔，
后提高到3个奥波尔。在当时，3个奥波尔基本可以维持一个三口之家的生活所需。此
举旨在
A．提高公民的生活水平
B．保障民主制度的运行
C．控制法庭的司法行为
D．消除贫富分化的现象
22．希罗多德认为“人民的统治的优点首先在于它的最美好的名声，那就是，在法律面前人
人平等”，苏格拉底则认为“用豆子抓阄的办法来选举国家的领导人是非常愚蠢的”。他
们对雅典民主制的不同认识反映了
A．大众政治与精英政治的矛盾
B．公民权利和地位的发展程度
C．民主与自由的矛盾
D．民主制在斗争中不断进步
23．公元前3世纪中叶后，罗马人制定了一部新的法律国际法，罗马人和非罗马人皆可
适用。这部“国际法”
A．与罗马的扩张相适应
B．废除了贵族的司法特权
C．是罗马成文法的开端
D．旨在保护罗马公民权益
24．查士丁尼《法学阶梯》规定“未适婚人不能订立遗嘱，因为他们毫无判断能力。精神病
人同样如此，因为他们缺乏理智。”据此可知罗马法
A．强调理性是行为能力的基础
B．存在因人立法的随意行为
C．以人人平等的思想指导立法
D．已经形成完整的法律体系
25．下面是《十二铜表法》主要内容的结构示意图。据图内容可知，《十二铜表法》
第一表传唤第五表继承和监护
第九表公法
f第二表审判第六表所有权及占有第三表求偿第七表房屋及土地第四表家父权第八表私犯
第十表宗教法第十一表为前五表之补充第十二表为后五表之补充
A．利于调解罗马公民之间的关系C．是奴隶主剥削奴隶的有力工具
B．对奴隶主贵族的特权进行抵制D．成为罗马共和国第一部成文法
第Ⅱ卷（非选择题共50分）
二、材料阅读26．12分中国历代中央政府都重视加强对地方的管理，各个时期所采取的政策不同，效果
也各有千秋。阅读下列材料：材料一秦郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。
李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》材料二刘邦建立汉家帝业一方面必须“承秦”包括r