频繁发生，造成
f龙源期刊网httpwwwqika
comc
大量的学籍变动，而且经常出现“不告而别”的情况，导致学校出现辍学现象。同时，从民办校分流和通过派位进入公办中学的进城务工人员随迁子女，学习基础与其他学生存在较大差异，学生的总体学业成绩下降，对学校升级评估等方面发展产生了一定影响。
三、进城务工人员随迁子女教育问题的原因分析
1就学需求增长过快
随着时代的发展。进城务工人员在获取更多经济收入的同时，开始日益注重家庭成员的团聚以及子女的教育，务工人员子女进城接受教育的需求越来越大。同时，由于国家对进城务工人员随迁子女义务教育实行的“两为主”政策，以及城乡之间教育资源的不均衡，使不少进城务工人员向城市迁移的目的是为了让子女接受迁入地的优质教育，在一定程度上出现了“为受教育而打工流动”的教育投资现象，致使进城务工人员随迁子女就学需求增长过快。
2资源供给增长偏缓
据现行教育体制，公办学校的设置是以本地户籍人口的规模为依据规划建设。进城务工人员随迁子女的大量进入，必然需要政府加大新建或改扩建学校以增加学额。但由于进城务工人员随迁子女流动性较大。且流动无规律可循，给政府做教育投入预算决策的有效性增加了危机，容易使做好的计划应对不了变化的现实，往往导致在应对进城务工人员随迁子女教育问题上资金投入不足，在规划、建设、人才、机制等方面的保障无法及时到位。
3财政投入机制不健全
在现行义务教育实行“地方负责，分级管理”的管理体制和资源配置方式情况下，落实进城务工人员随迁子女教育经费，既没有得到国家对农村学生实行“两免一补”的资金拨付，也没有享受到各级财政的相关进城务工人员随迁子女教育项目的转移支付资助，完全依靠区级财政拨款。湖里辖区内居住的进城务工人员数占全市近2／3，但目前的地方级税收财政体制，湖里区与厦门市收入分成比例仅为37：63，这与湖里区承担进城务工人员随迁子女的义务教育所需的教育投入十分不符。特别是在当前的政策背景下，湖里区政府解决这个问题投入越多，问题解决越好，往往引来更多的进城务工子女人学，渐渐形成了“洼地效应”。近3年，湖里区进入公办校就读的进城务工人员随迁子女数年均递增速度已达2172％。地方财政同步增长压力越发沉重。
四、进城务工人员随迁子女教育的政策建议
进城务工人员随迁子女教育问题的根源，很大程度上在于与城乡二元经济结构相适应的、以户籍制度为核心的现行义务教育管理体制，问题的根r