产业引导基金
一、法律法规
（一）历史相关法规列表
法律与法规
颁布时间主要内容
《创业投资企业管理暂行办法》2005年
国家与地方政府可以设立创业投资引导基
金，通过参股和提供融资担保等方式扶持创
业投资企业的设立与发展
《国家中长期科学和技术发展2006年
故里有关部门和地方政府设立创业风险投资
规划纲要（20062020年）》
引导基金，引导社会小资金流向创业风险投
资企业，引导创业风险投资企业投资处于种
子期和起步期的创业企业。
《科技型中小企业创业投资引200776
利用阶段参股、跟进投资、风险补助和投资
导基金管理暂行办法》
保障等方式，支持科技型中小企业自主创新
《关于创业投资引导基金规范20081018促进创业投资引导基金的规范设立与运作，
设立与运作的指导意见》
扶持创业投资企业发展
《境内证券市场转持部分国有2009619首次公开上市的含国有股份的股份有限公
股充实社会保障基金实施办法》
司，按公开发展总股份的10（但不高于国
有股东实际持股数量）由全国社会保障基金
理事会转持
《科技型中小企业创业投资引2010129收入收缴办法：收入上缴中央国库，纳入中
导基金股权投资收入收缴暂行
央一般预算管理
办法》
《关于豁免国有创业投资机构20101013对于符合条件的国有创投机构和国有创投引
和国有创业投资引导基金国有
导基金，投资于未上市中小企业形成的国有
股转持义务有关问题的通知》
股，可申请豁免国有股转持义务
《新兴产业创投计划参股创业2011817明确提出中央财政参股基金集中投资于节能
投资基金管理暂行办法》
环保、信息、生物与新医药、新能源、新材
f料、航空航天、海洋、现金装备制造、新能
源汽车、高技术服务业战略性新兴产业和高
新技术改造提升传统产业领域
《关于促进股权投资企业规范20111123投资者为集合资金信托、合伙企业等非法人
发展的通知》
机构的，应打通核查最终的自然人和法人机
构是否为合格投资者，并打通计算投资者总
素，但投资者为股权投资母基金的除外
（二）最新出台的法规2015年12月9日，财政部官网公布《政府投资基金暂行管理办法》，该办
法回应了政府引导基金实践中的众多重大问题。1、政府投资基金（引导基金）的界定
政府投资基金，是指由各级政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节支持相关产业和领域发展的资金。2、政府出资的资金安排
财政部门通r