浅谈社会组织参与社会管理
摘要社会组织是党联系人民群众的桥梁，是政府连接市场和社会的纽带，在社会管理上，有着独特的、不可比拟的优势：能缓和社会矛盾，减少不和谐因素；能化解社会结构改变所带来的管理难题；能补充政府功能的不足；能强化社会服务。要在社会管理上充分发挥社会组织的作用，应把握好如下问题：转变思想观念，着重培育社会共治理念；完善政策法规，为社会组织让渡空间；加强人才建设，提升自身管理水平；激发参与社会管理的自觉性，保持社会组织参与社会管理的内动力。关键词社会组织；参与；社会管理
社会管理是通过制定社会政策和法规依法管理和规范社会组织、社会事务、化解社会矛盾调节收入分配维护社会公正、社会秩序和社会稳定。社会管理是政府职能的重要组成部分，但是，广义上的社会管理又不限于政府的社会管理职能，它还包括其他主体以及社会自身的管理。社会组织，从广义上讲是指人们为实现共同目标而建立的具有特定功能的社会群体。狭义的社会组织是指政府行政机关以外的由民间设立的从事社会公益和互益活动的非营利组织。主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会等以非营利性为特征，以公益性或互益性为活动方式，独立于党政体系、企事业之外的正式组织。党的十七大提出“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。社会组织作为与政府、企业并列的社会三大组织类型之一，其生存、发展的重要原因，就是社会组织在参与社会管理，弥补政府和企业的不足方面有独特的功能和巨大的作用。
其一，社会组织参与社会管理能缓和社会矛盾，减少不和谐因素社会组织来源于群众、扎根于群众，具有广泛联系群众、紧密贴
f近群众、直接服务群众的特点和优势，是不同群体实现自己意愿、维护自身权益的利益共同体。与政府相比，能更直接、更全面地了解社会各阶层的不同需求，并能以不同形式对需求做出直接、有效的反应。让社会组织参与社会管理，有助于增进政府与民众之间的双向沟通和交流，增进政府与民众之间的理解和信任，使党和政府找准群众最迫切需要解决的问题，使民众对政策充分的了解、认可与支持。另一方面，充分发挥社会组织的协调作用，可以在政府与个人之间建立一条“缓冲带”，减少民众与政府的对立情绪，从而化解社会矛盾，减少社会冲突，增强社会的和谐。
其二，社会组织参与社会管理能化解社会结构改变附带的管理难题
计划经济时代，政府以单位为基础对社会实行总体控制r