括重组金融体系的成本如财政救助成本为复兴金融体系的多种支出给银行重新注资和对存款人存款损失的弥补支出有些国家占到GDP的50以上。例如韩国在19972000年间为处置银行坏账所负担的财政支出相当于年GDP的147印度尼西亚在最近的金融危机中为处置银行坏账而付出的财政支出在19972000年间高达当年GDP的55。银行危机的社会成本还包括危机给整个经济带来的福利损失据Hoggarth等人的估计危机时的实际产出和无危机条件下的产出比较银行危机导致的产出损失占GDP的比重平均在10以上且银行危机一旦爆发实际经济平均要花3年多一点的时间才能恢复增长趋势。不管人们与银行破产有无关系金融危机都不可避免地影响到该国的每一个人。竞争和现代信息技术的发展加快了金融创新的步伐几乎在所有的情况下金融体系都
会针对人口、经济、或者科技的发展动态自发地做出回应。创新的思路经常能够迅速地解决眼下的难题并为创新者带来惊人的利润然而模仿者的蜂拥而至却将全新解决方法的运用延伸至极限一场危机由此而悄然孕育。了整个金融发展史。可以说创新和危机的周期循环贯穿
金融动荡对经济和社会的危害至少有三个方面危机后金融体系的重组成本引导了错误资源配置而损害经济增长的持续性给大众带来经济和社会风险。这些危害突出了金融监管政策的价值使命和伦理要求。
第一金融监管作为一种公共产品承担着维护金融体系稳定、保护大众金融资产及其他相关人利益的责任应确立其价值使命包括推动金融市场的公开化和竞争性防止权力的滥用强化对违规、欺诈、犯罪的防范、监督和打击监管机构内部要建立道德操守教育和诚信监督体系确立滥用监管权的问责制避免采取相关调查措施的随意性保护
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有关单位和大众的合法权益加强风险承担者机构的资本实力审查普及金融教育突出
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对普通大众的金融资产保护以及针对金融创新的实践和风险状况主动和自律地运用监管政策。
第二随着金融的快速发展及其与信息技术的快速融合金融创新活动加快、国际联系的普遍性增强监管者需要将伦理要素作为评估金融机构的重要内容和监管指标改变监管过程中主要关注个人特别是高管阶层、关键风险岗位人员道德监控的一般做法积极推动金融机构法人层面的道德建设扩展金融机构的道德承诺范围、提升道德标准强化金融机构的社会责任及其对社会进步的贡献。
三、金融交易的广泛性和专业性需要职业道德创新
金融体系是以信任和大量委托代理关系支撑起来的r