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2016年国家公务员考试申论热点：绿色化
背景链接2015年3月24日，中央政治局审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次明确提出“协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化”。这是十八大提出的“新四化”概念的提升在“新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化”之外，加入了“绿色化”，“四化”变“五化”。深度解析意义分析全面建成小康社会，一个重要的标准就是宜居、安全，要求天蓝、水清、地绿，要求食品安全，要求生态安全。现代工业化手段可以建设地下城市，也可以在极小的自然空间建设立体城市城市化水平可以很高，物质财富积累可以很多，信息汇集传播可以很快，吃的东西可以热值很足。但这显然不是小康社会的全部，甚至不是小康社会所追求的。原因很简单。人是自然的一部分，需要阳光，需要雨露，需要绿色，需要其它物种的陪伴，吃的东西不仅仅要有营养，还要安全、口感好。污水可以净化为饮用水，空气净化器可以去除室内的PM25，但我们需要的是天然洁净的水、清新的空气和养眼的绿色。这些不仅于人类，于其它物种也是不可或缺的。显然，绿色化对于全面建成小康社会，对于生态安全，具有十分重要的战略与现实意义。不仅如此，绿色化对于新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化的实现，也有着十分重要的引领和检测价值。问题分析实现绿色化是一个过程，面临一系列挑战，有些是主观意识的，有些是客观存在的，有些则是体制机制方面的。主观意识上的挑战，主要是认识问题。“宁要金山银山，不要绿水青山”“有水快流，竭泽而渔”“唯GDP论英雄”，在这样的认识下，显然不可能将绿色化纳入议事日程，成为自觉行动，甚至将绿色化当成包袱，当成障碍。只有意识到绿水青山就是金山银山、绿水青山胜过金山银山，我们才可能将绿色化放到突出重要的位置，融入工业化、城镇化、信息化和农业现代化的各方面和全过程。客观存在的挑战，涉及发展阶段、产业结构、资源禀赋等情况。资源节约，提升效率，需要技术创新，需要人力资本。在工业化发展的中后期阶段，容易出现资源耗损多、污染排放高、服务业发育水平低的现象。而且，我国能源结构以煤为主，水资源紧缺，耕地资源有限，生态环境整体较为脆弱。这样的客观状况，使得绿色化的进程必然艰巨而漫长。
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从体制机制上看，我国已经有比较成体系的生态文明建设法律、法规、标准，有较好的基础。而且，生态文明建设已经纳r