社会总需求，带动经济的复苏，以便为社会提供更多的就业岗位。
f2．国家通过减免税和降低税率的办法，这项措施的优点主要体现在两个方面：～方面对企业来说，税率的降低可能减轻企业的负担，因此企业就可以提供更多的产品，这也意味着就业的增加；另一方面对于家庭来说，消减个人所得税可以促使家庭更多的消费，这将引起总需求增加。关于这一点，美国的肯尼迪政府为我们提供了一个成功的先饲：1963年，美国的失业率始终停顿在55这个水平，而在1O年前，失业率只有28，当时任肯尼迪总统经济顾问的凯恩斯学振的学者们就采取了上述办法，失业率在1965年下降到44，在六十年代的其余各年中则保持在低于4的水平。另外，从1964年到1966年，实际GDP以令人注目的55的平均速度增长。美国的成功经验，我们完全可以借鉴。3．扩大信用消费的范围和规模，以将来的资盘刺激当前需求市场的启动，用来增加就业机会。4．鼓励外出民工回乡进行“第二次创业”和创建“农民城”。外出的民工，在外地和国外兴办二、三产业，学习和掌握了现代企业的经营管理技能，成为有相当经济实力的企业家，为使自己家乡更快富裕起来，带着资金返乡创业，称之为“第二次创业”。1996年四川省返乡二次创业的“打工族”就有34万人它顺应了世界经济与杜会发展的潮流，以快速的步伐，弥补了过去封闭的“失误”，缩短了与世界的差距。另一种吸纳农村剩余劳动力的措施便是创建“农民城”，即
f以乡镇政府所在地为依托，采取由农民投资的办法发展城镇建设最早出现的是浙江省温州市苍南县龙港镇，人称“中国农民第一城”通过出让土地使用权的办法每户42平方米．收取城镇建设设施费，在一片滩涂上建设成已有13万人的繁荣的新型城市，为乡村土地集中形成规模经营创造了条件像这样的城市在温州地区已有138个，由农民投资100多亿元。龙港镇为加速我国城市化的进程，提供了宝贵的经验。二长期对策1．加强劳动力市场立法。当前劳动力市场上存在很多问题，如一些单位和个人未经许可，擅自开办职业介绍服务机构或从事职业介绍活动，骗人钱财等，其直接原因便是对劳动力市场的管理无章可循。如北京市在1997年1O月之前没有劳动力市场管理的地方性法规，劳动力市场管理的唯一依据是1991年制定的政府规章，仅凭一个政府规章难以规范劳动力市场，政府对劳动力市场的监督管理也无法到位。目前劳动力市场，立法条件已经成熟，亟须立法，规范劳动力市场的运行，对扰乱劳动力市场的行为做到r