目录》明确指出，自2012年1月30日起，将外商投资医疗机构从限制类改为允许类。今后，多元化办医，民营医院、外资医院将逐渐成为公立医院的有效补充。
医院的非营利性与营利性的分类也是医改的重要体现。非营利性医院和营利性医院的划分实行自愿选择和政府核定相结合的原则。两种分类的最大区别是，非营利性医疗机构其收入和收支结余只用于弥补医疗成本和自身发展，执行国家指导价格、享受税收优惠和信贷优惠；营利性医疗机构以获取投资回报实现利润最大化为目的，采用自主定价、自主经营、自负盈亏、照章纳税的原则，包括私立营利性医院、股份制医院和中外合资医院。
（九）基层医疗服务体系的建设步伐加快。覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系基本建成，2200多所县级医院和33万多个城乡基层医疗卫生机构得到改造完善，中医药服务能力逐步增强，全科医生制度建设开始启动。中国“十二五”规划要求30万人口以上的县（市）至少有一所医院达到二级甲等水平。（十）医疗机构资产负债情况良好，国资占主导。
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f截至2010年底，我国医疗卫生行业总资产176万亿元，总负债5655亿元，负债率约为32。从总资产规模来看，医院实力最为雄厚，资产总额达141万亿元，占全部机构资产总额的80。从医疗卫生机构资产的经济类型结构看，国有资产占据了绝对份额，2010年156万亿元，占比达886。
（十一）公立医院举债建设。国务院办公厅2012年发布《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》。“规划”提出，进一步明确政府举办公立医院的目的和应履行的职责，扭转公立医院逐利行为。禁止公立医院举债建设。卫生部认为，“近年来，部分医院追求效益和同业攀比，盲目发展，上项目、搞建设、购买大型设备，规模迅速膨胀，建设标准不断提高，导致医院沉重债务负担的形成；医院建设支出和运行成本不断攀升，也进一步加重了国家和个人的负担。为了确保公立医院的规模效益以及建设标准与当地社会经济发展水平相适应，必须对公立医院的建设规模、标准、贷款行为进行严格控制与管理。鉴于公立医院的性质，其贷款必须获得政府主管部门批准并由政府负责偿还。”四、我国养老产业逐步兴起中国60岁以上老龄人口达到194亿人，占人口总数的143，已经进入老龄化社会。养老产业是指为老年人提供设施、特殊商品、服务，满足老年人特殊需要的，包括老年人衣、食、
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f住、行、用、医、娱、学等物质精神文化方面构成的一个产业链，是多个产r