实际工作的需要。
三、破解征地拆迁难题的对策与建议总的来说，就是要把握“依法拆迁、改善民生、属地管理、部门联动、公开透明”五个基本原则。依法拆迁。即坚持依法依规，严格政策时限、严格补偿标准、严格组织纪律，规范拆迁程序和行为，依靠法律推动征地拆迁工作。改善民生。即坚持始终把农民的利益放在首位，切实维护群众合法权益，帮助群众解决生产生活实际困难，确保群众安居乐业。
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f属地管理。即无论区政府还是开发商作为征地拆迁工作的责任主体，乡镇（街道）、村（社区）都要积极参与征地拆迁工作，并根据区政府的统筹安排和调度，承担相应的工作责任。
部门联动。即坚持条块结合，以块为主，协调推进，区、乡（街）、区直部门联动，街道（乡镇）、社区（村）配合，形成拆迁工作的强大合力。
公开透明。即坚持阳光操作，对征地拆迁工作的每一个环节、每一个步骤完全公开，提高拆迁工作的公开性和透明性，确保拆迁工作的公平度和公正度。
在具体实践工作中，应注重把握好以下几方面环节。（一）政策制定注重超前性，政策执行注重统一性。一方面，在征地拆迁工作开始前，应组织开展调查摸底工作，对涉及拆迁的农户和企业逐一进行走访，全面掌握需要拆迁的农户及企业的生产、生活状况，做到“心中有数”。在此基础上，充分听取村干部、村民代表、业主单位等各方面的意见，尽量把拆迁过程中可能出现的情况想复杂，并进行深入论证。由于征地拆迁过程中，会遇到各种各样的问题，因此在制定政策时必须把日后各种可能出现的问题最大限度地考虑周全，并制定具体的实施办法和补偿标准，对具体的《征地拆迁补偿安置实施办法》进行量化、细化，既要符合上级政策，又要适应我区实际。尤其是一些合理不合法的新情况和新问题，以往的征迁政策法规没有明确规定的，更需
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f要在征地拆迁前制定政策加以明确，做到“有据可依”。同时要通过营造良好的舆论氛围，加强政策正面引导，纠正群众对于政策的误解、曲解，使群众真正理解政策、接受政策。
另一方面，在征地拆迁工作实施前，应组织所有工作人员进行强化培训，重点学习上级征地拆迁补偿安置政策、具体操作方法和细节问题。在征地拆迁过程中，凡遇到政策未明确规定的特殊情况，应及时提交集体研究决定后再向群众进行宣传解释，防止政出多门、口径不一。征地拆迁工作领导机构应自始自终掌握统一的尺度，严格按照既定的政策进行拆迁和补偿，该给群众的按照政策r