第三级消防监督管理工作的调查与思考
作者：罗义江新闻来源：沈阳市消防局
编者按消防监督实行分级管理有利于强化重点管理，减少一般单位的漏管失控，促进了消防监督机构工作效率质量的提高。几年来，在各级政府的重视下，消防监督分级管理工作取得了实质性进展。与此同时第三级消防监督管理工作在实践中也暴露一些问题，致使多数派出所一级的消防监督管理工作处于一种想管又不知如何管，管又管不好的尴尬局面。第三级消防监督管理工作如何完善，其作用如何充分体现已引起业内有关专家的关注。这里编者选刊的这篇《第三级消防监督管理工作的调查与思考》一文就如何改进和加强第三级消防监督管理工作提出了很有实践性的解决办法，较有代表性，供同行参考。
第三级消防监督管理工作的调查与思考
罗义江
近几年来，在各级政府的重视下，在公安、消防部门的积极努力下，第三级消防监督管理工作有了实质性进展。各乡镇政府和街道办事处消防管理体系逐渐完善，派出所履行消防监督管理职责的能力有所提高，人民群众的消防安全意识不断增强。尽管第三级消防监督管理工作取得了一定成绩，但与乡镇经济和社会发展对消防安全的要求仍相距甚远，尤为突出的是火灾形势十分严峻。为此，笔者结合工作实践，就如何改进和加强第三级消防监督管理工作做些研究和探讨。
一、第三级消防监督管理工作的现状
1、乡镇、街道、企事业单位第三级消防管理工作不到位。一是乡镇、街道对消防工作重视不够。一些乡镇政府和街道办事处的领导对消防管理在观念和认识上存在偏差，片面认为消防工作是上级政府和公安消防机构的事，与本级关系大大。为此，无论是思想和认识都没有统一到《消防法》上来，以被动的心态面对消防工作，以应付的姿态处理消防问题，致使消防管理工作纳入不到政府的工作日程，摆不到应有的位置，规章制度不健全，责任制度不落实，监督指导不得力，消防检查走形式，宣传教育不深入。有的乡镇、街道在招商引资发展地方经济过程中，无视消防法规，不经消防审核验收，遗留许多新的火灾隐患；有的乡镇经济发展很快，但没有按照《消防法》和国务院批转的《消防改革和发展纲要》的要求，建设多种形式的消防队伍，自防自救能力差。二是企事业单位消防管理混乱。一些企事业单位对消防安全工作认识不足、责任不清、意识不强，只重经济效益，忽视消防安全；有的违反消防安全操作规程，野蛮作业和
f生产；有的对存在的火灾隐患视而不见，舍不得投入整改；有的根r